Решение по делу № 2-1444/2023 от 12.07.2023

                                                                                         Дело№2-1444/2023

91RS0004-01-2023-001542-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 г.                                                                                                          г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                     - Ксендз И.С.,

ведении протокола секретарем судебного заседания - Бойко А.Д.,

с участием:

помощника прокурора г. Алушта Республики Крым – Ореховой А.В.,

рассмотрев в открытом в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Алушта Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Луч» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Алушта Республики Крым Бродский С.И. обратился в суд с иском к ТСН "Луч", в котором просит:

- обязать Товарищество собственников недвижимости «ЛУЧ» (юридический адрес: ул. <данные изъяты> г. Алушта Республика Крым, 298500), в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес http://dm.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5,4.6,4.6.1,4.6.2,4.6.3,4.7,4.7.1,4.7.2,4.7.3,4.8,4.8.1,4.9, 4.9.1,4.9.2,4.10,4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6J, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1,6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Краснофлотская, д. 24.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ТСН «ЛУЧ» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32.). Изучением сведений, размещенных ТСН «ЛУЧ»» на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на 19.06.2023г. степень заполнения размещенных технических характеристик в ГИС ЖКХ составляет 20,80%, информация предусмотренная пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.8, 4.8.1, 4.9, 4.9.1, 4.9.2, 4.10, 4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Краснофлотская, д. 24 не размещена, при том, что ТСН «ЛУЧ» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом, что подтверждается скриншотом с сайта (http://dom.gosuslugi.ru). Таким образом, требования законодательства о порядке раскрытия информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, необходимых сведений в ГИС ЖКХ ТСН «ЛУЧ» не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о технических характеристиках обслуживаемого многоквартирного дома и сведений о его состоянии. Не размещение ТСН «ЛУЧ» информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, свидетельствует о неполноте, не достоверности и неактуальности сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ, и препятствует реализации прав неопределенного круга заинтересованных лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Орехова А.В. иск поддержала по изложенным в нем мотивам, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что при осмотре сайта процентное соотношение размещенных технических характеристик по состоянию на 05.10.2023г. составляет 20,80 %.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Алуштинского городского суда в Интернет-портале.

Ответчик – ТСН «Луч» о времени и месте рассмотрения дела извещалось путем направления судебного извещения по юридическому адресу, согласно отчету НПС 89090000063679 почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав - пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).

В соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ, Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организация информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальным предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Пользователи информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе (часть 3 статьи 2 Закона № 209-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 4 Закона № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе на основе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе; бесплатности размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 (далее – Приказ                            № 74/114/пр) утвержден состав, сроки и периодичности размещений информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, разделом 10 которого предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

С 01.07.2016 ГИС ЖКХ введена в эксплуатацию на всей территории Российской Федерации (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.06.2016 № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ТСН «ЛУЧ» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32.).

ТСН «ЛУЧ» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Краснофлотская, д. 24, что подтверждается скриншотом с сайта (http://dom.gosuslugi.ru).

Прокуратурой города Алушты проведена проверка исполнения ТСН «ЛУЧ» требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой было установлено на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://dom.gosuslugi.ru по состоянию на 19.06.2023г. степень заполнения размещенных технических характеристик в ГИС ЖКХ составляет 20,80%, информация предусмотренная пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.8, 4.8.1, 4.9, 4.9.1, 4.9.2, 4.10, 4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Краснофлотская, д. 24 не размещена. Так, в электронном паспорте объекта, размещенном на сайте http://dom.gosuslugi.ru отсутствуют следующие сведения:

3. Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: 3.1. Фундамент, 3.2. Внутренние стены, 3.3. Фасад, 3.4. Перекрытия, 3.5. Крыша, 3.6. Окна, 3.7. Двери, 3.8. Отделочные покрытия помещений общего пользования;

4. Внутридомовая система отопления: 4.1. Физический износ, 4.2. Год проведения последнего капитального ремонта    , 4.3. Тип внутридомовой системы отопления, 4.4. Тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, 4.5. Количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), 4.6. Сеть внутридомовой системы отопления: 4.6.1. Физический износ, 4.6.2. Материал сети, 4.6.3. Материал теплоизоляции сети, 4.7. Стояки: 4.7.1. Физический износ, 4.7.2. Тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, 4.7.3. Материал, 4.8. Запорная арматура: 4.8.1. Физический износ, 4.9. Отопительные приборы: 4.9.1. Физический износ, 4.9.2. Тип отопительных приборов, 4.10. Печи, камины и очаги: 4.10.1. Физический износ, 4.10.2. Год проведения последнего капитального ремонта;

5. Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: 5.1. Физический износ, 5.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 5.3. Тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, 5.4. Количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), 5.5. Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: 5.5.1. Физический износ, 5.5.2. Материал сети, 5.6. Стояки: 5.6.1. Физический износ, 5.6.2. Материал сети, 5.7. Запорная арматура: 5.7.1. Физический износ;

6. Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе: 6.1. Физический износ    , 6.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 6.3. Тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, 6.4. Количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), 6.5. Сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения: 6.5.1. Физический износ, 6.5.2. Материал сети, 6.5.3. Материал теплоизоляции сети, 6.6. Стояки: 6.6.1. Физический износ, 6.6.2. Материал, 6.7. Запорная арматура: 6.7.1. Физический износ;

7. Внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе: 7.1. Физический износ, 7.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 7.3. Тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, 7.4. Материал сети;

8. Внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: 8.1. Год проведения последнего капитального ремонта, 8.2. Тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения, 8.3. Количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки);

9. Внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: 9.1. Физический износ, 9.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 9.3. Количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки);

10. Балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в том числе: 10.1. Физический износ;

11. Лифты;

12. Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета;

13. Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых помещениях в многоквартирном доме;

14. Сведения об установленных общих (квартирных) приборах учета в жилых помещениях в многоквартирном доме;

15. Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в нежилых помещениях в многоквартирном доме;

16. Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом: 16.1. Кадастровый номер земельного участка, 16.2. Площадь земельного участка;

17. Сведения о квартирах в многоквартирном доме;

18. Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Отсутствие необходимой информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе актом осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.

Доказательств, подтверждающих невозможность устранения выявленных прокурором нарушений, равно как и доказательств принятия мер, направленных на их устранение, а также наличия каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

Необеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности управляющей организации.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора города Алушта Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Луч» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации, – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «ЛУЧ» (юридический адрес: ул. Краснофлотская, д. 24, г. Алушта Республика Крым, 298500), в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес http://dm.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5,4.6,4.6.1,4.6.2,4.6.3,4.7,4.7.1,4.7.2,4.7.3,4.8,4.8.1,4.9, 4.9.1,4.9.2,4.10,4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6J, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1,6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Краснофлотская, д. 24.

       Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Луч» в доход соответствующего бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

                      Судья                                                                                      Ксендз И.С.