Решение по делу № 2-379/2016 (2-2582/2015;) от 08.12.2015

2-379/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» марта 2016 года                         г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре Митряшкиной А.В.,

с участием истца Харитонова В.П. и его представителя – Буравлевой С.П., допущенной к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Куликовой Е.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харитонова В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и городе Белебей Республики Башкортостан о признании решения пенсионного фонда незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Харитонов В.П. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей от 17.09.2015 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным и отменить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с 12.08.1986 г. по 31.10.1988 г. (2 года 2 месяца 19 дней) в качестве слесаря-ремонтника по ремонту котлов на Шкаповском газоперерабатывающем заводе;

- с 28.10.1998 г. по 31.05.2003 г. (4 года 7 месяцев 4 дня) в качестве слесаря–ремонтника на участке пароводоснабжения на Туймазинском газоперерабатывающем заводе;

- с 01.06.2003 г. по 16.06.2005 г. (2 года 16 дней) в качестве слесаря-ремонтника на участке водоотведения газоперерабатывающего производства ООО Нефтегазодобывающее управление «Аксаковнефть»;

- с 17.06.2005 г. по 31.12.2009 г. (4 года 6 месяцев 15 дней) в качестве слесаря-ремонтника участка пароводоснабжения в Аксаковском газоперерабатывающем производстве ОАО «АНК «Башнефть» «Башнефть-Ишимбай»;

- с 01.01.2010 г по 04.05.2011 г. (1 год 4 месяца 4 дня) в качестве слесаря-ремонтника на участке пароводоснабжения в газоперерабатывающее производство НГДУ «Ишимбайнефть» ООО «Башнефть-Добыча»;

- с 05.05.2011 г. по 31.07.2012 г. (1 год 2 месяца 27 дней) в качестве слесаря-ремонтника в Приютовском цехе в ООО «Октябрьское управление энергообеспечения нефтедобычи»;

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа (не менее 10 лет). В Управление пенсионного фонда им была предоставлена трудовая книжки, в которой указано, что он работал в вышеуказанных организациях слесарем-ремонтником полный рабочий день. Ссылается на положения п.»б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, время выполнявших до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта. В решении об отказе в установлении пенсии указано, что им не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета реквизит «особые условия труда (код). Полагает, что данные доводы ответчика не могут служить основанием к отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка. Обязанность заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, а не на работнике, поэтому допущенные в этой части нарушения со стороны работодателя не должны ограничивать его пенсионные права. Полагает, что не предоставление указанных сведений работодателем не должно нарушать его права на пенсионное обеспечение, поскольку наименование его профессий в трудовой книжке указаны в полном соответствии со Списком № и данные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии. Ответчик не посчитал вышеуказанные периоды его работы в льготный стаж, что ущемляет его конституционное право как гражданина на социальное обеспечение – назначение и получение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Харитонов В.П. и его представитель Буравлева С.П. допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ уточнили исковые требования, просили обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 мес. 27 дн.) в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию производственных канализаций на Шкаповском газоперерабатывающем заводе на участке пароводоснабжения. Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным и отменить. В остальной части отказались от исковых требований. Обстоятельства, изложенные в иске, в части уточненных исковых требований, подтвердили, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> РБ Куликова Е.С. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных Харитоновым В.П. требований исходя из следующего: право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № ДД.ММ.ГГГГ301а-18559, подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено слесарям - ремонтникам, занятым в производстве газового бензина и сжиженных газов.

Право на досрочное обеспечение по Списку № 1 позиция 11000000-16081 раздела Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено операторам технологических установок, занятых в производствах перегонки и крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня,

Согласно статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Харитонова В.П. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

По представленным для назначения пенсии документам страховой стаж составляет 35 лет 1 месяц 29 дней.

У Управления ПФР не имеется оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 мес. 27 дн.) в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию производственных канализаций в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Список № не предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение слесарям по ремонту и обслуживанию производственных канализаций.

Полагает, что в соответствии с ч.2 ст. 17 Закона, Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, довод истца, что работодатель ошибочно не представил сведения о специальном стаже в Пенсионный фонд России необоснованны и ни чем не опровергнуты.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду показал, что работал совместно с Харитоновым В.П. в Шкаповском газоперерабатывающем заводе на участке пароводоснабжения в качестве слесаря-ремонтника. В 1994 году перешел в бригаду к Харитонову В.П., выполняли одинаковые работы полный рабочий день. В период их работы в данной организации ее наименование изменялось несколько раз.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду показал, что знаком с Харитоновым В.П., с 1995 годам работал с ним в Шкаповском газоперерабатывающем заводе на участке пароводоснабжения слесарем по ремонту оборудования. В бригаду Харитонова В.П. он не входил, но видел чем он занимался. Харитонов В.П. работал на всей территории полный рабочий день.

Выслушав истца и его представителя, заслушав представителя ответчика, свидетелей, изучив и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и каждое в отдельности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № ДД.ММ.ГГГГ301а-18559, подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено слесарям - ремонтникам, занятым в производстве газового бензина и сжиженных газов.

Список N 2 составлен по производственному признаку.

Так, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" п. 3 "Переработка нефти, газа газового конденсата, угля и сланца" Списка N 2 1991 г. предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-18494);

В силу п. 5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Харитонову В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (не менее 10 лет) на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж на тяжёлых условиях труда, отдельные периоды его работы, в том числе оспариваемый период работы истца на тяжёлых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 07 лет 06 мес. 27 дн.) в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию производственных канализаций.

Отказ ответчика в зачёте в специальный стаж на тяжёлых условиях труда указанный период, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащие необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудов пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной Харитоновым В.П. трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на участок пароводоснабжения слесарем по подземному ремонту артезианских скважин по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем- ремонтником по ремонту котлов по 5 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту артскважин участка ПВС; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту и обслуживанию произв. канализ. 5 разряда на участок ПВС; ДД.ММ.ГГГГ на основании Общероссийского классификатора профессий № от ДД.ММ.ГГГГ профессия переименована в профессию слесарь-ремонтник 5 разряда (л.д.10,11).

Для подтверждения характера работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня истцом представлены архивная справка Администрации муниципального района <адрес> о том, что в документах архивного фонда ООО Нефтегазодобывающего управления «Аксаковнефть» в приказах по личному составу значится Харитонов В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который действительно работал на Шкаповском газоперерабатывающем заводе в качестве:

- слесаря по ремонту и обслуживанию производственной канализации по 5 разряду на том же участке (так в документе) с оплатой труда по повременному-вредному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе)

- слесаря ремонтника по 5 разряду в ПВС (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/д от ДД.ММ.ГГГГ о переводе, согласно личной карточки формы Т-2) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении переводом) (л.д.15,16);

- архивная справка Администрации муниципального района <адрес> о ликвидации Туймазинского газоперерабатывающего завода-филиал ОАО АНК «Башнефть» согласно которой на основании приказа АНК «Башнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ Шкаповский газоперерабатывающий завод реорганизован путем присоединения к Туймазинскомй газоперерабатывающему заводу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Шкаповского ГПЗ»)

Таким образом, материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается факт занятости истца полный рабочий день.

Вышеперечисленные документы суд считает достаточными для включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 мес. 27 дн.) в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию производственных канализаций на Шкаповском газоперерабатывающем заводе на участке пароводоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учётом этого суд отмечает, сведениям, указанных в данных справках, оснований не доверять предоставленным документам у суда не имеется.

Дата регистрации Харитонова В.П. в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 14) и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ установлено, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя.

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н установлено, что в случае обнаружения ошибок в предоставленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок предоставляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

По смыслу приведенных положений Федерального закона и Инструкции следует, что контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования возложен на пенсионный орган, поэтому непредставление работодателем таких сведений не являются основанием к лишению истца права на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении заявителя сведений в орган УПФ РФ, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Тем самым доводы истца в указанной части, суд признаёт состоятельными.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ " Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Решением Управления ПФР определен специальный стаж истцу с учётом суммирования периодов работы по Списку № (10 месяцев 5 дней) к Списку № (02 года 04 месяца), всего 03 года 03 месяца.

Принимая во внимание, что с учётом подлежащего зачёту в специальный стаж истца периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 мес. 27 дн.), с учётом включенного ответчиком 03 года 03 месяца, истцом выработан стаж предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, истцу досрочная страховая пенсия со снижением пенсионного возраста должна быть назначена с момента обращения в Управление ПФР с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Харитонова В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и городе Белебей Республики Башкортостан о признании решения пенсионного фонда незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда Харитонову В.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 мес. 27 дн.) в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию производственных канализаций на Шкаповском газоперерабатывающем заводе на участке пароводоснабжения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей назначить Харитонову В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья    <данные изъяты> Савина О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>