Решение по делу № 2-3339/2024 от 07.08.2024

Дело №2-3339/2024

68RS0001-01-2024-004699-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Тамбов 02 октября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О. А.

при секретаре Карташове А. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области к АО «Тамбовская сетевая компания» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее- Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к АО «Тамбовская сетевая компания» (далее - АО «ТСК») о признании незаконным бездействие АО «Тамбовская сетевая компания», выразившееся в несоблюдении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в непроведении мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения для жителей домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения Октябрьским районный судом <адрес>, обязать АО «Тамбовская сетевая компания» провести мероприятия по улучшению качества питьевого водоснабжения, домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес> в соответствии п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.1 раздела III Сан-ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение 6 календарных месяцев со дня вступления решения Октябрьского районного суда <адрес> в законную силу, обязать АО «Тамбовская сетевая компания» по результатам проведения мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения, домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес> в соответствии п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.1 раздела III Сан-ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предоставить в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> (юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>) протоколы лабораторных исследований по качеству питьевой воды из разводящей сети жилых домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес> в течении 7 календарных дней.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее- Управление) поступило обращение жительницы <адрес> ФИО2 о несоответствии качества питьевой воды, а именно вода имеет неестественный рыжий цвет, присутствуют посторонние примеси (песок, ржавчина и т.д.), неприятный запах. Должностным лицом Управления, в рамках рассмотрения обращений дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.ГО.КГ. от ДД.ММ.ГГГГ, протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружено следующее: проба питьевой воды из распределительной сети в <адрес> жилого <адрес>Б по <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1, таб. 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В рамках данного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы на соответствие санитарного законодательства РФ.

Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № изъята проба воды питьевой из распределительной сети <адрес> МКД №Б по <адрес> ( кухня-водопроводный кран), проба воды питьевой из распределительной сети на вводе в МКД №Б по <адрес>.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.05.2024г. №.ГО.КГ., установлено: проба воды питьевой, отобранной из распределительной сети на вводе в жилой <адрес>Б по <адрес> в <адрес> по органолептическим показателям «цветность», «мутность» (по формазину), с учетом письма Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 19.01.2024г. «О согласовании временных отклонений качества питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения <адрес>, от гигиенических нормативов» не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Результаты исследования составили: цветность - 138° при временном гигиеническом нормативе - не более 35°; мутность (по формазину) - 30,9 ЕМФ при временном гигиеническом нормативе - не более 3,5 ЕМФ, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Договора поставки холодной воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №-СОИ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» в соответствии с п.п.5.1.1 главы 5 обязаны не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов ДД.ММ.ГГГГ Должностным лицом Управления был составлен протокол №-ск в отношении АО «Тамбовская сетевая компания» (далее ООО «ТСК» ) по ст.6.5. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа по рассмотрению данного протокола. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение жителя <адрес> ФИО4. перенаправленное из Администрации <адрес>, о несоответствии качества питьевой воды, а именно несоответствие по цветности, мутности, содержанию железа и т.д.

Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращений дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.ГО.КГ. от 19.04.2024г., протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружено следующее: проба питьевой воды из распределительной сети в <адрес> жилого <адрес>В по <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1, таб. 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-оп-ск по факту предоставления воды не соответствующей требованиям действующего законодательства.

В рамках данного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы на соответствие санитарного законодательства РФ.

Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № изъята проба воды питьевой из распределительной сети <адрес> МКД №В по <адрес> ( кухня-водопроводный кран), проба воды питьевой из распределительной сети на вводе в МКД №В по <адрес>.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.05.2024г. №.ГО.КГ., установлено: проба воды питьевой, отобранной из распределительной сети на вводе в жилой <адрес>В по <адрес> в <адрес> по органолептическим показателям «цветность», «мутность» (по формазину), с учетом письма Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 19.01.2024г. «О согласовании временных отклонений качества питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения <адрес>, от гигиенических нормативов» не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Результаты исследования составили: цветность - 136° при временном гигиеническом нормативе - не более 35°; мутность (по формазину) - 23,8 ЕМФ при временном гигиеническом нормативе - не более 3,5 ЕМФ., что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)" безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Договора поставки холодной воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №-СОИ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» в соответствии с п.п.5.1.1 главы 5 обязаны не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов ДД.ММ.ГГГГ Должностным лицом Управления был составлен протокол №-ск в отношении АО «Тамбовская сетевая компания» по ст.6.5. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа по рассмотрению данного протокола. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение жителя <адрес> по проспекту труда <адрес> ФИО5, перенаправленное из Прокуратуры <адрес>, о несоответствии качества питьевой воды.

Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращений дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.ГО.КГ. от 22.04.2024г, протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружено следующее: проба питьевой воды из распределительной сети в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1, таб. 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-оп-ск по факту предоставления воды не соответствующей требованиям действующего законодательства.

В рамках данного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы на соответствие санитарного законодательства РФ.

Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № изъята проба воды питьевой из распределительной сети <адрес> МКД № по проспекта Труда (кухня-водопроводный кран), проба воды питьевой из распределительной сети на вводе в МКД № по проспекту Труда <адрес>.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.05.2024г. №.ГО.КГ., установлено: проба воды питьевой, отобранной из распределительной сети на вводе в жилой <адрес> по проспекту Труда в <адрес> органолептическому показателю «запах» не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Результаты исследования составили: Запах- 3 балла при гигиеническом нормативе - не более 2 баллов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Договора поставки холодной воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №-СОИ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» в соответствии с п.п.5.1.1 главы 5 обязаны не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов ДД.ММ.ГГГГ Должностным лицом Управления был составлен протокол №-ск в отношении АО «Тамбовская сетевая компания» по ст.6.5. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа по рассмотрению данного протокола. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии пунктом 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Требования Санитарных правил должны выполняться при разработке государственных стандартов, строительных норм и правил в области питьевого водоснабжения населения, проектной и технической документации систем водоснабжения, а также при строительстве и эксплуатации систем водоснабжения. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям Санитарных правил.

Качество питьевой воды считается характеристикой совокупности состава и свойства жидкости. Оно определяет годность воды для различных целей. Водоисточник характеризуется свойствами воды и ее составом. Потребители имеют свои требования к этим двум пунктам. Данные о составе и требования водопотребителей сформировывают основные требования к качеству воды. К каждому объекту предъявляют определенные значения качества, а к виду использования - нормы качества. Под контролем качества питьевой воды понимают ее соответствие основных характеристик водоисточника к существующим нормам. Цель использования воды определяет требуемое качество и способ очистки.

Вода из центрального водоснабжения по законодательству обязана обладать приятными органолептическими характеристиками и не наносить вред человеческому организму. Содержание вредных примесей не должно превышать предельно допустимые значения.

Физические качества, санитарно-бактериальные показатели, а так же химический состав воды считаются главными критериями годности питьевой воды. К физическим свойствам относят температуру, наличие запаха, чувство привкуса, цвет и мутность. Химический состав рассказывает содержание химических элементов в виде примесей: количество ионов, минерализация, щелочность, жесткость, pH уровень. При санитарнобактериологическом исследовании обращают внимание на количество бактерий, кишечной палочки, токсичность и радиоактивность. Могут быть предъявлены дополнительные требования, если водоисточник сильно загрязнен или вода должна обладать хорошими характеристиками.

Показатели качества воды считаются необходимые свойства воды, которые сверяются с нормой. Нормой качества считают стандартизированные значения показателей для определенных целей использования воды.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений- помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее- Управление) поступило обращение жительницы <адрес> ФИО2 о несоответствии качества питьевой воды, а именно вода имеет неестественный рыжий цвет, присутствуют посторонние примеси (песок, ржавчина и т.д.), неприятный запах.

Должностным лицом Управления, в рамках рассмотрения обращений дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.ГО.КГ. от ДД.ММ.ГГГГ, протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружено следующее: проба питьевой воды из распределительной сети в <адрес> жилого <адрес>Б по <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1, таб. 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В рамках данного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы на соответствие санитарного законодательства РФ.

Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № изъята проба воды питьевой из распределительной сети <адрес> МКД №Б по <адрес> ( кухня-водопроводный кран), проба воды питьевой из распределительной сети на вводе в МКД №Б по <адрес>.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.05.2024г. №.ГО.КГ., установлено: проба воды питьевой, отобранной из распределительной сети на вводе в жилой <адрес>Б по <адрес> в <адрес> по органолептическим показателям «цветность», «мутность» (по формазину), с учетом письма Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 19.01.2024г. «О согласовании временных отклонений качества питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения <адрес>, от гигиенических нормативов» не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Результаты исследования составили: цветность - 138° при временном гигиеническом нормативе - не более 35°; мутность (по формазину) - 30,9 ЕМФ при временном гигиеническом нормативе - не более 3,5 ЕМФ, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Договора поставки холодной воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №-СОИ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» в соответствии с п.п.5.1.1 главы 5 обязаны не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов ДД.ММ.ГГГГ Должностным лицом Управления был составлен протокол №-ск в отношении АО «Тамбовская сетевая компания» (далее ООО «ТСК» ) по ст.6.5. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа по рассмотрению данного протокола. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение жителя <адрес> ФИО4. перенаправленное из Администрации <адрес>, о несоответствии качества питьевой воды, а именно несоответствие по цветности, мутности, содержанию железа и т.д.

Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращений дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.ГО.КГ. от 19.04.2024г., протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружено следующее: проба питьевой воды из распределительной сети в <адрес> жилого <адрес>В по <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1, таб. 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-оп-ск по факту предоставления воды не соответствующей требованиям действующего законодательства.

В рамках данного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы на соответствие санитарного законодательства РФ.

Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № изъята проба воды питьевой из распределительной сети <адрес> МКД №В по <адрес> ( кухня-водопроводный кран), проба воды питьевой из распределительной сети на вводе в МКД №В по <адрес>.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.05.2024г. №.ГО.КГ., установлено: проба воды питьевой, отобранной из распределительной сети на вводе в жилой <адрес>В по <адрес> в <адрес> по органолептическим показателям «цветность», «мутность» (по формазину), с учетом письма Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 19.01.2024г. «О согласовании временных отклонений качества питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения <адрес>, от гигиенических нормативов» не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Результаты исследования составили: цветность - 136° при временном гигиеническом нормативе - не более 35°; мутность (по формазину) - 23,8 ЕМФ при временном гигиеническом нормативе - не более 3,5 ЕМФ., что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)" безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Договора поставки холодной воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №-СОИ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» в соответствии с п.п.5.1.1 главы 5 обязаны не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов ДД.ММ.ГГГГ Должностным лицом Управления был составлен протокол №-ск в отношении АО «Тамбовская сетевая компания» по ст.6.5. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа по рассмотрению данного протокола. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение жителя <адрес> по проспекту труда <адрес> ФИО5, перенаправленное из Прокуратуры <адрес>, о несоответствии качества питьевой воды.

Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращений дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.ГО.КГ. от 22.04.2024г, протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружено следующее: проба питьевой воды из распределительной сети в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1, таб. 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-оп-ск по факту предоставления воды не соответствующей требованиям действующего законодательства.

В рамках данного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы на соответствие санитарного законодательства РФ.

Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и № изъята проба воды питьевой из распределительной сети <адрес> МКД № по проспекта Труда (кухня-водопроводный кран), проба воды питьевой из распределительной сети на вводе в МКД № по проспекту Труда <адрес>.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.05.2024г. №.ГО.КГ., установлено: проба воды питьевой, отобранной из распределительной сети на вводе в жилой <адрес> по проспекту Труда в <адрес> органолептическому показателю «запах» не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Результаты исследования составили: Запах- 3 балла при гигиеническом нормативе - не более 2 баллов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.3.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Договора поставки холодной воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №-СОИ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» в соответствии с п.п.5.1.1 главы 5 обязаны не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов ДД.ММ.ГГГГ Должностным лицом Управления был составлен протокол №-ск в отношении АО «Тамбовская сетевая компания» по ст.6.5. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа по рассмотрению данного протокола. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АО «Тамбовская сетевая компания», выразившееся в несоблюдении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в непроведении мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения для жителей домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес>, с 27.03.2024г.

Обязать АО «Тамбовская сетевая компания» провести мероприятия по улучшению качества питьевого водоснабжения, домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес> в соответствии п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.1 раздела III Сан-ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение 6 календарных месяцев со дня вступления решения Октябрьского районного суда <адрес> в законную силу.

Обязать АО «Тамбовская сетевая компания» по результатам проведения мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения, домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес> в соответствии п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.1 раздела III Сан-ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предоставить в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> (юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>) протоколы лабораторных исследований по качеству питьевой воды из разводящей сети жилых домов в №№Б и 11В по <адрес> и <адрес> проспекта Труда <адрес> в течении 7 календарных дней.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2024 года

Судья      Заболотникова О.А.