Решение по делу № 2-1560/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-1560/2021

УИД 21RS0025-01-2020-007116-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Мусаковой Ю.С.,

с участием истицы Илясовой Н.П., представителя истицы Шиповаловой В.Я., представителя ответчика казенного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илясовой Н.П. к казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, отделу социальной защиты Московского района г. Чебоксары казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по смешанному отоплению частного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Истица Илясова Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, отделу социальной защиты Московского района г. Чебоксары казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по смешанному отоплению частного жилого дома, указав, что ее жилой дом отапливается дровами, электроТэном и электронасосом. Растапливая печь дровами, она включает электронасос мощностью <данные изъяты> Вт/ч для циркуляции подогретой дровами воды по трубам, печь протапливается, затем она включает электроТэн мощностью <данные изъяты> кВт/час для поддержания температуры циркулирующей горячей воды в трубах отопления до поднятия температуры в помещении до <данные изъяты> градусов. После остывания воды в трубах и понижения температуры до <данные изъяты> градусов процесс отопления повторяется.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчики представили ей расчет ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ из которого следует, что ей выплачена компенсация только по расходам на твердое топливо - дрова, без учета доставки и разгрузки дров. В ДД.ММ.ГГГГ выплачено 1 731,35 руб. в ДД.ММ.ГГГГ – 3 462,7 руб. и в ДД.ММ.ГГГГ – 1 731,35 руб., всего компенсация выплачена только за дрова в размере 6 925,4 руб.

Истица Илясова Н.П. считает, что ей недоплачена ответчиком существенная ежемесячная денежная компенсация за ЖКУ по смешанному отоплению жилого дома: дровами и электричеством.

Размер такой компенсации должен рассчитывать, исходя из размера платы за отопление в жилом доме по Постановлению Правительства РФ от 06.05.11 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений» по формуле 2:    

Pi = Si x N t x T t

где: Si - общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м.

N t - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению <данные изъяты> Гкал на 1 кв.м

T t - тариф (цена) на тепловую энергию, утвержденная Госслужбой Чувашии по тарифам 1768,09 руб/Гкал.

Размер месячной платы за отопление: РАСЧЕТ = 8 153,44 руб.;

Размер платы за отопительный период: РАСЧЕТ = 57 074,06 руб.;

Размер платы за три отопительных периода: РАСЧЕТ = 171 222,26 руб.

К оплате подлежит компенсация расходов по отоплению в размере <данные изъяты> % от расходов. ЕДК в размере <данные изъяты> % от размера платы за три отопительных периода составляет: РАСЧЕТ = 85 611,13 руб.

За минусом выплаты ЕДК на оплату дров за три отопительных периода в размере 6 925,4 рублей, сумма ЕДК ко взысканию по смешанному отоплению (дровами и электричеством) составляет: РАСЧЕТ = 78 686,04 руб. Данную сумму истица Илясова Н.П. просит взыскать с ответчиков.

Истица Илясова Н.П. и ее представитель Шиповалова В.Я. в судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить. Илясова Н.П. дополнила, что денежную компенсацию в размере 78 686,04 руб. она просит взыскать за три отопительных периода ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика казенного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Степанова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать, считает их необоснованными.

Представитель 3-его лица Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, представлено заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель 3-его лица Министерства финансов Чувашской Республики в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения истицы Илясовой Н.П., представителя истицы Шиповаловой В.Я., представителя ответчика казенного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Степановой С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица Илясова Н.П., являющаяся СТАТУС , проживает в принадлежащем ей на праве личной собственности жилом <данные изъяты> доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по <адрес>

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в жилых домах, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 13 статьи 17, части 1 - 2, 6 статьи 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ).

Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 года № 56 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», включая установленных Федеральным законом № 181-ФЗ, предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в форме ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанной исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм за жилое помещение и коммунальные услуги, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в статье 1 настоящего Закона.

Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2016 № 72 года утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренным Законом Чувашской Республики «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) на оплату ЖКУ, подлежащая выплате федеральному льготнику, рассчитывается казенным учреждением Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики на основании сведений, представляемых лицами, осуществляющими начисление гражданам платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) об информационном взаимодействии, исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм за жилое помещение и коммунальные услуги в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка (п. 1.5 Порядка). В соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства ответчиком КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики истице Илясовой Н.П. выплачена денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг в части потребления твердого вида топлива (дров) согласно представленным расчетам, в ДД.ММ.ГГГГ 1 731,35 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – 3 462,7 руб. за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – 1 731,35 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 925,4 руб.

Истица Илясов Н.П. считает, что ей недоплачена ответчиком существенная ежемесячная денежная компенсация с учетом того, что ее жилой дом отапливается, в том числе и электричеством, в связи с чем, просит взыскать компенсацию за отопление дома электричеством за три отопительных периода ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 686,04 руб.

Исковые требования Илясовой Н.П. основаны на неверном толковании норм права и не подлежат удовлетворению.

Из смысла норм Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов. Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ отопление относится к коммунальной услуге, следовательно, на отопление может быть предоставлена денежная компенсация, при чем, на одну коммунальную услугу может быть предоставлена только одна компенсация.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2014 года № 211 определен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению для двухэтажного жилого дома, с учетом которого и рассчитана ответчиком ежемесячная денежная компенсация. Данный норматив от вида отопления не зависит.

Поскольку, истице Илясовой Н.П. уже выплачена ежемесячная денежная компенсация по такому виду коммунальной услуги как отопление, требование о взыскании компенсации за отопление жилого дома электричеством является необоснованным.

Отказывая истице Илясовой Н.П. в удовлетворении предъявленных исковых требований суд учитывает, что ранее <данные изъяты> районным судом г. Чебоксары было рассмотрено гражданское дело № по иску Илясовой Н.П. к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, отделу социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о взыскании ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг, компенсации морального вреда и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в иске. Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Илясовой Н.П. о взыскании с Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики компенсации морального вреда отменено и вынесено в указанной части новое решение о взыскании с казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в пользу Илясовой Н.П. компенсации морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) руб. Решение <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Илясовой Н.П. - без удовлетворения.

Из решения <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Илясова Н.П. обратившись в суд с иском полагала, что ответчик нарушает ее право на получение компенсации в размере <данные изъяты>% платы за коммунальные услуги по электроэнергии и отоплению. Судом было установлено, что ежемесячная денежная компенсация по отоплению жилого дома дровами за три отопительных периода ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в размере. 6 925,4 руб. начислена и выплачено верно. По ежемесячной денежной компенсации по электроэнергии в ходе апелляционного рассмотрения в связи с допущенными ответчика ошибками в расчетах, связанными с арифметическими ошибками, а также описками, ошибками, вызванными неправильными сведениями, передаваемыми энергосбытовой компанией был произведен перерасчет начисленной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истице была выплачена денежная компенсация. На момент вынесения апелляционного определения установлено, что задолженность со стороны ответчика перед истцом по компенсации расходов на электроосвещение жилого дома и надворных построек отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что по настоящему делу участвуют те же лица, что и по делу № года, рассмотренному <данные изъяты> районным судом г. Чебоксары, обстоятельства, установленные решением <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Представитель истицы Шиповалова В.Я. в судебном заседании полагала, что при начислении ежемесячной денежной компенсации по отоплению ответчиком неверно учитывается отапливаемая площадь в размере <данные изъяты> кв.м.

Указанный довод представителя истицы является необоснованным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 года № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2005 года № 262 «О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», федеральный и республиканский стандарты социальной нормы площади жилого помещения установлены в размере <данные изъяты> кв.м общей площади жилья на 1 гражданина и дополнительно <данные изъяты> кв. метров на инвалида, имеющего право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

Ответчиком КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики отапливаемая площадь, с которой истице Илясовой Н.П. начисляется компенсация, определена в <данные изъяты> кв.м. Такое начисление является верным, поскольку, дополнительные <данные изъяты> кв. метров на СТАТУС могут быть предоставлены только при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Доказательства наличия права на дополнительную жилую площадь по медицинским показаниям истицей Илясовой Н.П. не представлены.

Кроме того, Федеральный закон № 181-ФЗ не содержит гарантий по компенсации стоимости отопления всего жилого дома, независимо от его площади.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении предъявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Илясовой Н.П. в удовлетворении предъявленных исковых требований к казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, отделу социальной защиты Московского района г. Чебоксары казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по смешанному отоплению жилого дома за три отопительных периода в сумме 78 686,04 руб. с учетом ранее выплаченной ежемесячной денежной компенсации по дровам в размере 6 925,4 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                         Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.