Решение по делу № 2-887/2016 от 14.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» мая 2016 года р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.В.

при секретаре Гилёвой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова А.В. к МУП «Городское хозяйство», ООО «Информационный вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса» о признании незаконными действия по начислению и взиманию платы за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

    Поляков А.В. обратился в суд с иском к МУП «Городское хозяйство» (далее МУП «Горхоз»), ООО «Информационный вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса» (далее ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК») о признании незаконными действия по начислению и взиманию платы за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиками с него взимается плата за вывоз ТБО. Однако данная услуга ему не оказывается, ближайший мусорный контейнер расположен более <данные изъяты> от его домовладения, в связи с чем, он утилизирует ТБО в лицензированной организации <данные изъяты>

В судебном заседании истец Поляков А.В. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители МУП «Горхоз» Галуза А.В. и Языков В.Е. иск не признали, ссылаясь на законность действий ответчиков и отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Представитель ответчика ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, пояснив, что согласно агентскому договору от 02 ноября 2015 года № 130/2-15, ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» по поручению и за вознаграждение Принципала «МУП «Горхоз» обязалось производить информационно-вычислительные работы по расчетам за жилищно-коммунальные услуги с населением, проживающим в многоквартирных и частных домах р.<адрес>, перечень которых приведен в Приложениях № 2, 3 к договору, от своего имени заключить договоры с уполномоченными организациями на сбор (перевод) платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги по адресно-именным единым платежным документам. В соответствии с договором МУП «Горхоз» предоставляет ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» сведения, необходимые для начисления платы за оказанные услуги по установленным формам. Так, для начисления платы за вывоз ТБО переданы сведения, в том числе, и по домовладению по <адрес>. Таким образом, начисление платы за вывоз ТБО Полякову А.В. производилось в соответствии с условиями договора.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» и ОАО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» был заключен агентский договор №, согласно которому ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» по поручению и за вознаграждение Принципала «МУП «Горхоз» обязалось производить информационно-вычислительные работы по расчетам за жилищно-коммунальные услуги с населением, проживающим в многоквартирных и частных домах р.<адрес>, перечень которых приведен в Приложениях №, 3 к договору, от своего имени заключить договоры с уполномоченными организациями на сбор (перевод) платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги по адресно-именным единым платежным документам. В числе жилищно-коммунальных услуг в Приложении № к договору указана услуга «вывоз ТБО».

Истец Поляков А.В. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Ответчиками истцу выставляются квитанции, согласно которым с последнего взимается плата за вывоз твердых бытовых отходов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об исключении оплаты за вывоз ТБО по месту его проживания, поскольку данной услугой он не пользуется, мусор вывозит самостоятельно на полигон у <адрес>. Данная услуга на <адрес> не оказывается, в связи с невозможностью установки мусорных контейнеров.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу направлен ответ, из которого следует, что услуга по сбору и транспортировке бытовых отходов предприятием МУП «Горхоз» оказывается, мусорные контейнеры находятся около здания детского дома, расположенного по <адрес>, р.<адрес>.

Не согласившись с данным ответом, истец просит в судебном порядке признать незаконными действия ответчиков по начислению и взиманию с него платы за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155 заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Согласно п. 4 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу п. 14 Правил исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.

Указанные в договоре сроки вывоза бытовых отходов не должны превышать установленных органами местного самоуправления предельных сроков вывоза бытовых отходов.

Таким образом, по общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора в письменном виде.

Между тем, взимая с истца плату за сбор и вывоз ТБО, ответчиками доказательств того, что с Поляковым А.В. был заключен договор на оказание данной услуги, суду не представлено.

Из приложенных к исковому заявлению документов также следует, что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилищно-коммунальный комплекс Городищенского городского поселения» на обращение Полякова А.В. сообщил последнему, что на <адрес> не представляется возможным установить баки-накопители для сбора ТБО, в связи с затруднением проезда спецтехники автотранспорта, и представлен акт осмотра места под обустройство контейнерной площадки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что установка баков-накопителей для сбора ТБО невозможна, в связи с недостаточной шириной улицы (4м), куда, при установке баков, будет затруднен проезд автотранспорта.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Доказательства того, что в настоящее время на <адрес> установлены баки-накопители, в том числе, на расстоянии, предусмотренном СанПиН, отсутствуют.

В судебном заседании также установлено, что истец самостоятельно вывозит бытовые отходы в специализированную организацию ООО «ЭкоМастер», что следует из представленных им квитанций от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В силу того, что в настоящий момент, как установлено судом, у ответчиков отсутствуют правовые основания для начисления платы истцу, с которым договор не заключен в установленном порядке, кроме того, не представлено доказательств расположения на <адрес> мусорных контейнеров, принимая во внимание, что истец самостоятельно вывозит бытовые отходы в специализированную организацию, суд приходит к выводу о том, что незаконные действия ответчиков имели место в действительности, ввиду чего, требования Полякова А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными действия МУП «Городское хозяйство» и ООО «Информационно вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса» по начислению и взиманию платы с Полякова А.В. за услугу «сбор и вывоз твердых бытовых отходов».

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Данилова О.В.