Решение по делу № 2-1139/2022 от 22.06.2022

    УИД 91RS0№-53

Дело № 2-1139/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года                                                                           пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

с участием представителя ответчика Босенко А.Н. – адвоката по назначению Мартынюка А.Г., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, Дюкаревой Надежде Ивановне, Босенко Ивану Никитовичу, Босенко Анатолию Ивановичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права невостребованной земельной доли, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на земельную долю (пай) и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 5,9 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП им. <адрес>, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежала Босенко Валентине Ивановне.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей в лоте № КСП им. <адрес> была включена, в том числе, земельная доля (пай), принадлежавшая Босенко В.И. Право на указанную земельную долю никто не принимал, право собственности не зарегистрировано. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности Босенко В.И. на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Босенко А.Н. – адвокат по назначению Мартынюк А.Г., действующий на основании ордера, просил рассмотреть дело по усмотрению суда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что распоряжением <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 5,9 в условных кадастровых гектарах по КСП им. <адрес>, в муниципальном архиве <адрес> Республики Крым имеются сведения о выдаче на имя Босенко В.И. сертификата серии КМ № (л.д.15).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Босенко В.И., умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам наследственного дела № с заявлениями о принятии наследства по закону обратились Дюкарева Н.И., Босенко И.Н., Босенко А.И.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является также Дюкарева Н.И., Босенко И.Н., Босенко А.И.

Постановлением администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № начата процедура признания земельных долей (паев) невостребованными, утвержден список пайщиков, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в газете «Репортер Восточного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № (476) опубликован список пайщиков, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего КСП им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев, которые опубликованы (л.д.27-29).

Постановлением Администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление Администрации Глазовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании невостребованными земельные доли (паи) на территории Глазовского сельского поселения» признаны невостребованными земельные доли (паи) согласно списку (приложение №), в котором указана также земельная доля (пай), принадлежавшая Босенко В.И. (л.д.26).

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что администрация Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием пайщиков бывшего КСП им. <адрес> и решениями Глазовского сельского совета <адрес> Республики Крым в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма», на официальном сайте Правительства Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежало Босенко В.И.

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники Босенко В.И. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли, ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

По сообщению Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за Босенко В.И. зарегистрировано не было, в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация в архиве не находится, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке. Наследники по закону мер по оформлению прав на указанную земельную долю не осуществили.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая Босенко В.И., обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права Босенко В.И. на эту же земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 5,9 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП им. <адрес>, расположенную по адресу: Республика Крым, <адрес>, Глазовское сельское поселение, из земель КСП им. Калинина, право на которую на основании сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежало Босенко Валентине Ивановне.

Признать за Муниципальным образованием Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 5,9 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП им. <адрес>, расположенную по адресу: Республика Крым, <адрес>, Глазовское сельское поселение, из земель КСП им. Калинина, право на которую на основании сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежало Босенко Валентине Ивановне.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда составлено 14.11.2022 года.