Решение по делу № 2а-64/2021 от 02.03.2021

дело № 2а-64/2021

УИД № 02RS0010-01-2021-000192-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 08 апреля 2021 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Романовой В.Н.,

при секретаре Мироновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Колосову Ш.Ф. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее также – УФНС России по Республике Алтай) обратилось в суд с административным иском к Колосову Ш.Ф. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 399 рублей 05 копеек. Требование мотивировано тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Колосов Ш.Ф. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и утратил данный статус ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 и п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ Колосов Ш.Ф. являлся плательщиком страховых взносов, после прекращении деятельности индивидуального предпринимателя обязан был самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы за расчетный период 2016 года не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Поскольку Колосовым Ш.Ф. в установленный законом срок не уплачены страховые взносы, налоговым органом исчислены за период с 01 января 2016 года по 29 августа 2016 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3 399 рублей 05 копеек, направлено требование об их уплате. Однако задолженность по страховым взносам по требованию не погашена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 20.08.2020 года мировым судьей судебного участка Чойского района Республике Алтай вынесен судебный приказ о взыскании с Колосова Ш.Ф. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, который отменен 04.09.2020 года. В связи с тем, что недоимка по страховым взносам до настоящего времени не погашена, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела без его участия.

Колосов Ш.Ф. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного иска.

Заслушав Колосова Ш.Ф., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Кроме того, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Причем, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей. Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что Колосов Ш.Ф. (ИНН №) являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, поскольку с 16.04.1998 года по 29.08.2016 года осуществлял предпринимательскую деятельность.

В связи с неисполнением Колосовым Ш.Ф. в установленный срок обязательства по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в добровольном порядке, налоговым органом выявлена недоимка, Колосову Ш.Ф. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 3 399 рублей 05 копеек.

Однако требование об уплате страховых взносов налоговым органом должно было быть направлено Колосову Ш.Ф. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в пределах трехмесячного срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ.

Более того, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате страховых взносов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Колосову Ш.Ф. необходимо уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 3 399 рублей 05 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка <адрес> Республики Алтай согласно штампу входящей корреспонденции только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением шестимесячного срока для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> Республики вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что мировым судьей был выдан судебный приказ, не свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо о его восстановлении. Суд отмечает, что обращение УФНС России по <адрес> к мировому судье уже было со значительным пропуском срока, в связи с чем последующая отмена судебного приказа не может являться основанием для восстановления срока обращения в суд.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, налоговым органом не представлено.

Ввиду того, что срок обращения в суд о взыскании задолженности по страховым взносам является пресекательным и в настоящее время истек, налоговый орган утратил право для взыскания какой-либо задолженности с административного ответчика за указанный в административном исковом заявлении период, а установленные судом обстоятельства по данному делу являются основанием для применения положения пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ в части признания задолженности безнадежной к взысканию и возникновения в силу п. 5 ст. 59 Налогового кодекса РФ права на ее списание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного к Колосову Ш.Ф. административного искового требования УФНС России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Колосову Ш.Ф. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 399 рублей 05 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                              В.Н. Романова