Решение по делу № 2-1718/2020 от 12.02.2020

№ 2-1718/2020

УИД 22RS0068-01-2020-000919-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 г.                      г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой И.В.,

при секретаре Кубряк Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1718/2020 по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Дьяконову ФИО10, Дьяконову Сергею ФИО11, Дьяконову ФИО12, Дьяконовой ФИО13 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее КЖКХ г.Барнаула) обратился в суд к ответчикам с требованием о выселении из жилого помещения № по .... в .... без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование указано, что постановлением администрации г.Барнаула от 28 апреля 2011 года №1311 жилое помещение № по адресу: .... признано служебным и передано КЖКХ г.Барнаула для заселения по договору найма специализированного жилого помещения работнику МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула.

Приказом КЖКХ г.Барнаула от 05 мая 2011 года №60 данное жилое помещение распределено МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула для заселения в данное жилое помещение слесаря-сантехника Дьяконова Н.А.

26 мая 2011 года между КЖКХ г.Барнаула и Дьяконовым Н.А. заключен договор найма служебного жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи Дьяконова Е.С., Дьяконов А.Н., Дьяконов С.Н., которые зарегистрированы в нем по настоящее время.

С 31 марта 2011 года Дьяконов Н.А. не состоит в трудовых отношениях с МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула. В соответствии с п. 2 договора найма жилого служебного помещения от 26 мая 2011 года, договор с Дьяконовым Н.А. заключался только на время трудовых отношений с муниципальным унитарный предприятием «Управляющая компания «Центральная» Центрального района г.Барнаула. Пунктом 18 договора предусмотрено, что он прекращается в связи с истечением срока трудового договора. Так как Дьяконов Н.А. не состоит в трудовых отношениях с названой выше организацией, истец, ссылаясь на ст.ст. 100, ч.1 ст. 103,104 Жилищного кодекса РФ, просит выселить ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца КЖКХ г.Барнаула настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Дьяконова Е.С., Дьяконов Н.А., действующие в своих интересах и в интересах их несовершеннолетнего ребенка Дьяконова С.Н., Дьяконов А.Н., их представитель с требованиями не согласились.

Представитель истцов пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено по ордеру Дьяконову Н.А., который и на сегодняшний день состоит в трудовых отношениях с МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула, это подтверждается копией трудовой книжки, трудовым договором. Весь период времени он работал в данной организации, свою трудовую функцию исполнял, не меняя ни место, ни характер работы, то есть обслуживал те жилые дома, которые находятся в управлении МУП «УК «Центральная» Центрального района г. Барнаула. Записи в трудовой книжки о переводах были выполненных в связи с реорганизацией юридического лица – работодателя ответчика Дьяконова Н.А. Ни место работы, ни характер работы не менялся, все было так же, как и сейчас. Кроме того, представитель полагает, что истцом пропущен срок для предъявления настоящего иска, так как с момента перевода прошло более 9 лет.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Применительно к реализации закрепленного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), это означает, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Регулирование прав на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 года № 13-П).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Статьей 301 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ч.1 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года № 694, в настоящее время комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выступает наймодателем по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 3.19 Положения). Таким образом, иск предъявлен в суд уполномоченным лицом.

В ходе судебного разбирательства, установлено следующее.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула 1/4 доли в жилом доме по ...., в .... находится в собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края.

Долевыми сособственниками в жилом доме являются ФИО7 (1/2 доли), ФИО8 (1/4 доли).

Постановлением администрации г.Барнаула от 28 апреля 2011 года №1311 жилое помещение № общей площадью 24 кв.м. по .... в .... признано служебным и передано КЖКХ .... для заселения по договору найма специализированного жилого помещения работникам МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула.

Приказом КЖКХ г.Барнаула от 05 мая 2011 года №60 жилое помещение № по .... в .... распределено МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула. в данное жилое помещение заселен Дьяконов Н.А., с которым заключен договор найма служебного жилого помещения №362 от 26 мая 2011 года. Согласно п.2 ч.1 договора жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула. Подпунктом 3 пункта 18 части 4 договора предусмотрено, что договор прекращается с истечением срока трудового договора.

В соответствии с выпиской из домовой книги от 05 марта 2020 года в жилом помещении зарегистрированы: Дьяконов Н.А. с 24 июня 2011 года, Дьяконов С.Н. с 19 сентября 2019 года, Дьяконов А.Н. с 19 сентября 2019 года. Дьяконова Е.С. по названному адресу не зарегистрирована.

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю Дьяконов С.Н. и Дьяконов А.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ..... Дьяконова А.Н., и по месту пребывания по адресу: .... Дьяконов Н.А. зарегистрирован по адресу: .... Дьяконова Е.С. зарегистрирована по адресу: .....

Как следует из пояснений ответчиков, Дьяконов Н.А. и Дьяконова Е.С. на момент вселения в спорное жилое помещение состояли в браке, который в настоящее время расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. Их дети Дьяконов С.Н. и Дьяконов А.Н. временно зарегистрированы по месту пребывания у Дьяконовой Е.С. При этом проживают они и у отца, и у матери, в зависимости от жизненных обстоятельств. Сама Дьяконова Е.С. не проживает и не зарегистрирована в спорной квартире.

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как указано в ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1 ст.100 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

Частью 1 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Как следует из предоставленной истцом копии трудовой книжки Дьяконова Н.А., 01 июля 2008 года он был принят в МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула на должность слесаря-сантехника. 31 марта 2011 года уволен в порядке перевода в ООО «ГКС». 01 апреля 2011 года принят слесарем-сантехником в порядке перевода в ООО «ГКС». 02 марта 2020 года уволен в порядке перевода в МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула, в которое 03 марта 2020 года принят слесарем-сантехником, работает по настоящее время.

Таким образом, между МУП «УК «Центральная» Центрального района г.Барнаула и Дьяконовым Н.А. в настоящее время имеется действующий трудовой договор. Спорное жилое помещение предоставлено на законных основаниях, что не оспаривается участниками разбирательства. У Дьяконова Н.А. сохраняется право проживания в жилом помещении, куда он был вселен в связи с трудовыми отношениями с МУП «УК «Центральная» Центрального района г. Барнаула.

В силу ч.ч. 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Между Дьяконовым Н.А. и Дьяконовой Е.С., как указано выше, брак расторгнут. Дьяконова Е.С. не проживает и не зарегистрирована в спорном жилом помещении. Соответственно, не имеется оснований для ее выселения.

Из представленных документов (свидетельство о рождении Дьяконова С.Н., копий паспортов) усматривается, что Дьяконов С.Н., Дьяконов А.Н. являются членами семьи Дьяконова Н.А. (сыновья), место жительства которые в силу Семейного и Гражданского кодексов РФ, определяется местом жительства их родителей.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждена законность проживания ответчиков Дьяконова С.Н., Дьяконова А.Н., Дьяконова Н.А. в спорном жилом помещении.

В силу ч. 1-2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

При наличии установленных судом обстоятельств ответчики вправе рассчитывать на соблюдение их интересов муниципальным органом власти и защиту жилищных прав, которые являются наиболее значимыми социальными правами гражданина и приоритетными с учетом жилищной политики государства.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                     И.В. Сергеева

        Копия верна:         судья _____________ И.В. Сергеева

                    секретарь _________ Н.Б. Кубряк