Решение по делу № 2-324/2019 от 30.05.2019

Дело № 2 – 324/2019

66RS0061-01-2019-000310-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    01 октября 2019 г.                                г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., при секретаре Болотовой К.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувайцева Э. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Кувайцев Э.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное), в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просил:

признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

включить в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Белоярской АЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на Уральском ПАО «Пластик»;

назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,15,25,183).

Исковые требования истца мотивированы тем, что 13.02.2019г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако оспариваемым в настоящее время решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Между тем, указанное решение Кувайцев Э.А. считает незаконным, поскольку в спорные периоды он был занят на работах, предусмотренных списками 1 и 2, что дает ему право при достижении пенсионного возраста и наличия необходимо стажа право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    В судебном заседании Кувайцев Э.А. требования искового заявления по доводам, изложенным в нем, поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, извещены о дате и месте рассмотрения надлежащим образом – судебной повесткой. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, о том, что Пенсионный фонд РФ исковые требования Кувайцева Э.А. не признает, поскольку условием при назначении пенсии досрочно по достижении 57 лет является условие о наличии стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев. У истца стаж на соответствующих видах работ составляет 1 год 8 месяцев 12 дней: период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря КИПиА в электроцехе Белоярской атомной электростанции им. И.В. Курчатова исключен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда, не подтверждается занятость полный рабочий день на работах предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском ПО «Пластик» не подлежит включению, поскольку указанной организацией не представлены подтверждающие документы занятости истца при выполнении работ, предусмотренных Списком №.

Третье лицо АО «Уралпластик» своего представителя в судебное заседание не направило. Из представленного в суд отзыва следует, что представитель третьего лица поддерживает исковые требования истца, указывая о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кувайцев Э.А. работал Уральском ПО «Пластик», правопреемником которого является АО «Уралпластик». Кувайцев Э.А. в рамках своих рабочих профессий в спорные периоды постоянно и полный рабочий день осуществлял ремонт, профилактику и обслуживание особо сложных измерительных оптико-механических, электродинамических, счет, автоматических и других приборов с устройством автоматического регулирования в технологическом процессе химического производства полиамидных, фенолоформальдегидных смол и лаков, что дает право на пенсию по Списку раздел 10 пункт А, подпункт 3, позиция 2110А030-17531 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 (л.д.184-185).

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018г.) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

То есть, на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют право мужчины при одновременном соблюдении следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и наличие страхового стажа не менее 25 лет. При достижении возраста 57 лет необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Кувайцев Э.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией паспорта (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГг. Кувайцев Э.А. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) (л.д.39-42), то есть на момент обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии ему было 57 лет.

    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-12).

    При этом, согласно оспариваемого решения страховой стаж Кувайцева Э.А. составляет 26 лет 5 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 1 год 8 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 51,518 (л.д.31-34).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, в выше указанный список № 1, включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно разделу XXIV Атомные Энергетика и Промышленность, позиции 12406000-17541 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, право на досрочную трудовую пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г., действовавшего до 01.01.2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пояснений истца, копии трудовой книжки (л.д.46) и уточняющей справки работодателя (л.д.52) следует, что истец Кувайцев Э.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Белоярской АЭС в качестве электрослесаря 3 разряда по ремонту КИПиА Электрического цеха с условиями труда, на работах, предусмотренных разделом «Б» подразделом III Списка 1, утвержденного постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.52).

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении условий оплаты труда следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. установлены работникам оклады с учетом особо вредных условий труда в том числе Кувайцеву Э.А. (л.д.91-93).

Представленная в материалы дела Индивидуальная карточка о полученных дозах облучения подтверждает факт работы истца в условиях радиационной вредности (л.д.144), а представленные копии лицевых счетов свидетельствуют о выполнении работ в течение полного рабочего времени (л.д.96-139).

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец Кувайцев Э.А., работая в должности электрослесаря КИП и А в электроцехе Белоярской АЭС, выполнял работы в условиях радиационной вредности, что является основанием для включения указанного спорного периода в специальный стаж истца.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу X Химическое производство, позиции 2110А030-17531 Списка № 2, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №, право на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют рабочие и мастера занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в трудовых отношениях с Уральским ПО «Пластик»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря по ремонту приборов и автоматики тепловых процессов 5 разряда в цехе полиамидных и фенолоформальдегидных смол и лаков; а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (по обслуживанию) 5 разряда в отделе полиамидных, фенолоформальдегидных смол и лаков, что следует из справки АО «Уралпластик», которое является правопреемником Уральского ПО «Пластик» (л.д.184-185), справкой о переименовании завода (л.д.187), личной карточкой истца формы Т2 (л.д.189-190), приказом о приеме работника на работу (191-192), штатным расписанием (л.д.195-197). Представленные в материалы дела копии лицевого счета Кувайцева Э.А. подтверждают факт работы истца в течение полного рабочего дня (л.д.201-203).

Из справки работодателя за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорные период Кувайцев Э.А., работая в качестве слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе полиамидных и фенолоформальдегидных смол и лаков, постоянно, полный рабочий день выполнял работы, дающие право на пенсию на основании постановления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку № раздел X пункт А, подпункт 3 позиция 2110А030-17531 – рабочие предприятий химической промышленности, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов в производстве синтетических смол, лаков. Электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха 03 был постоянно занят ремонтом, профилактикой и обслуживанием особо сложных теплоизмерительных, оптико-механических, электродинамических, счетных, автоматических и других приборов с устройством автоматического регулирования в технологическом процессе химического производства полиамидных и фенолоформальдегидных смол и лаков. За период работы в особых условиях труда на предприятии Кувайцев Э.А. в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не работал. В учебных отпусках с отрывом от производства и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. Простоев производства не было. В отпуске без сохранения заработной платы не был. По иным причинам от работы в особых условиях труда не отстранялся (л.д.186).

Таким образом, анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что все спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности электрослесаря КИП и А в электроцехе Белоярской АЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря по ремонту приборов и автоматики тепловых процессов в Уральском ПО «Пластик» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как указано выше, Кувайцев Э.А. обратился в органы Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения с заявлением ему было 57 лет. Соответственно для назначения пенсии необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. С учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ условие о наличии стажа на соответствующих видах работ соблюдается.

На основании изложенного, у Кувайцева Э.А. возникло право на назначение ему досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. – с момента обращения с заявлением.

Таким образом, исковые требования Кувайцева Э.А. о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии подлежат удовлетворению, а решение Пенсионного фонда в Белоярском районе (межрайонное) является незаконным, а значит - подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кувайцева Э. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Кувайцеву Э.А..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности электрослесаря КИП и А в электроцехе Белоярской АЭС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов и автоматики тепловых процессов в Уральском ПО «Пластик».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) назначить Кувайцеву Э. А. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Заречный районный суд.

.

.

Судья                                         Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2019г.