Решение по делу № 5-47/2020 от 23.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                               23 января 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Левицкая Ю.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Исмаиловой Г.Г., гражданки <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Старшим оперативным дежурным ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции Чуриновым Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Исмаиловой Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола.

В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как видно из представленных материалов, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, является гражданином <данные изъяты>.

Однако в нарушение ст. 25.10, ст. 17.9, 28.1 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Исмаиловой Г.Г., фамилия, имя, отчество переводчика в протоколе не указаны, права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, переводчику не разъяснены, доказательства того, что копия перевода протокола об административном правонарушении вручена Исмаиловой Г.Г. в материале отсутствуют.

Кроме того, из материала следует, что в отношении Исмаиловой Г.Г. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию с 18.10.2017 по 14.06.2020, что не нашло отражения в мотивировке состава вмененного административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении не выяснены обстоятельства уведомления иностранного гражданина о принятом решении о неразрешении въезда, исполнения или неисполнения данного решения, а также принятия соответствующим органом решения о депортации иностранного гражданина. Указанное свидетельствует о неполноте сведений об объективной стороне правонарушения.

Данные противоречия не могут быть устранены, а недостатки - восполнены при рассмотрении дела. В связи, с чем считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, который составил протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Исмаиловой Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, возвратить старшему оперативному дежурному ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» Чуринову Е.А для устранения недостатков.

Судья                                     Ю.В. Левицкая