Решение по делу № 5-95/2021 от 18.12.2020

Дело № 5-95/21

УИД №25RS0002-01-2020-008477-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2021 года                         г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Климова Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Климова Денисия Андреевича, <...>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 05 часов 00 минут (Владивостокского времени) в ходе совместных мероприятий с сотрудниками оперативного отдела Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, направленных на выявление административных правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, <...> был обнаружен катер с полосой вдоль борта с двумя гражданами на борту, который подошел к гаражному лодочному кооперативу <...> в географических координатах № в.д. к пирсу, с данного катера на пирс были выгружены мешки белого цвета, после чего катер направился в сторону <...>. Через некоторое время неизвестный гражданин начал переносить с пирса в гаражный бокс указанные мешки. В 05 часов 45 минут в гаражном лодочном боксе № с ржавыми воротами, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, был обнаружен выходящий из бокса гражданин, который, увидев сотрудников, попытался скрыться, но был остановлен. В ходе установления личности им оказался гражданин РФ Климов Денисий Андреевич, дата года рождения. При осмотре указанного бокса были обнаружены пластиковые корзины с конечностями краба камчатского, белые мешки с крабом волосатым четырехугольным, а так же пустые мокрые мешки белого цвета, варочный шкаф, газовые баллоны, газовые горелки, погружной насос. Гражданин Климов Д.А. пояснил, что он перенес мешки с причала по просьбе знакомого ФИО5, увидев в гараже, что в них краб, переложил часть краба в пластиковые корзины. Документов, подтверждающих законное происхождение обнаруженных биоресурсов, предоставить не смог. В ходе пересчета, перевеса, у гражданина Климова Д.А. было изъято: секции конечностей краба камчатского - 328 шт., в свежеразделанном виде, общим весом нетто 150 кг 250 грамм; краб волосатый четырехугольный - 33 особи, в жизнеспособном состоянии, которые проявляли защитные реакции; краб волосатый четырехугольный - 1 особь, в нежизнеспособном состоянии; общий вес нетто краба волосатого четырехугольного 30 кг 550 грамм; баллон газовый - 5 шт.; газовая горелка - 2 шт.; насос погружной – 1 шт.; пластиковая корзина желтого цвета - 7 шт.

По данному факту в отношении Климова Д.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Климов Д.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что хотел подзаработать, в связи с чем согласился на предложение знакомого по имени ФИО5 перенести мешки с пирса в гаражный бокс, расположенный в гаражном кооперативе <...> который использует данный знакомый в своих целях. Точные данные знакомого ему неизвестны. В данном гаражном боксе хранятся газовые баллоны, горелки, погружной насос, корзины, кому они принадлежат – он не знает. По звонку знакомого он пришел в гаражный бокс, перенес с пирса мешки, в которых увидел краба, часть которого переложил в корзины, после чего хотел уйти домой, но был задержан сотрудниками пограничной службы. Признает вину в незаконной транспортировке, перегрузке, хранении ВБР. Кому принадлежит данный краб – не знает. В этом же гаражном кооперативе у его отца ФИО2 имеется гаражный бокс, в котором хранится лодка. Причастность отца к незаконной добыче краба отрицал.

Представитель ПУ ФСБ России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав Климова Д.А., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Климова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, выразившихся в незаконных транспортировке и хранении водных биологических ресурсов без разрешительных и правоустанавливающих документов, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата, в присутствии понятых и Климова Д.А., по адресу: <адрес>, <...> бокс №; были изъяты секции конечностей краба, предположительно камчатского - 328 шт., в свежеразделанном виде, общим весом нетто 150 кг 250 грамм; краб, предположительно волосатый четырехугольный - 33 особи, в жизнеспособном состоянии, проявляют защитные реакции; предположительно краб волосатый четырехугольный - 1 особь, в нежизнеспособном состоянии; общий вес нетто краба волосатого четырехугольного 30 кг 550 грамм; баллон газовый - 5 шт.; газовая горелка - 2 шт.; насос погружной – 1 шт.; пластиковая корзина желтого цвета - 7 шт. Изъятые 328 секций конечностей краба, предположительно камчатского; 1 особь предположительно краба волосатого четырехугольного; баллон газовый - 5 шт.; газовая горелка - 2 шт.; насос погружной – 1 шт.; пластиковая корзина желтого цвета - 7 шт., были согласно акту приема-передачи от дата переданы на хранение в <...> по адресу: <адрес>.

Согласно акту о возвращении в среду обитания от дата, изъятые 33 особи краба, предположительно волосатого четырехугольного в жизнеспособном состоянии были возвращены в естественную среду обитания дата в 10 часов 50 минут в акватории Уссурийского залива в районе <...>

Из протокола опроса Климова Д.А. от дата, установлено, что дата вечером ему позвонил знакомый ФИО5, фамилию которого он не знает, с которым знакомы около года, проживает в микрорайоне Чуркин, и попросил ночью подъехать в <...> где на одном из пирсов находились мешки, которые необходимо было перенести в гараж. Так же он объяснил ему, где взять ключ от гаража. Ранее Климов Д.А. бывал на территории <...> с друзьями. Около 05 часов 30 минут дата он приехал на территорию <...> нашел мешки, о которых говорил ФИО5, открыл гараж и занес их туда. О том, что там находится краб, он узнал только после того, как занес их в гараж. В гараже он переложил часть краба из мешков в корзины, которые нашел там же. После этого он вышел из гаража и к нему подошли сотрудники Пограничного управления. Так же Климов Д.А. пояснил, что добычей краба он не занимался, в море не выходил. О том, откуда взял краба ФИО5, он не знает, больше с ним до момента опроса не созванивался. С подобной просьбой ФИО5 обратился к нему впервые. Кому принадлежит гараж, в который он заносил мешки, ему не известно. До <...> он добирался на такси.

Согласно протоколу опроса свидетеля ФИО7 от дата, дата в оперативный отдел Управления поступила информация о том, что гражданин ФИО9 и ФИО3 на маломерном катере F-26 с бортовым номером № вышли с катерной стоянки, расположенной в <...> адресу: <адрес>; в море и направились в сторону <адрес> для осуществления незаконной добычи краба, а так же о том, что данный катер придет в район лодочных гаражей в б.Патрокл. дата около 05 часов утра он наблюдал, как катер с полосой вдоль борта, с двумя гражданами на борту, подошел к гаражному лодочному кооперативу, расположенному в б.Патрокл, к недостроенному причалу напротив одноэтажных гаражей, примерно в середине кооператива. Катер развернулся кормой к берегу и с его борта начали выкидывать мешки белого цвета на причал. Закончив выгрузку катер направился в сторону м.Назимова и повернул в сторону «Русского» моста в направлении Пролива Босфор-Восточный. ФИО7 передал эту информацию другому сотруднику, который осуществлял наблюдение за акваторией б.Улисс и катерной стоянки по адресу: <адрес>. После этого он заметил, что в том месте, куда были выгружены указанные мешки, происходит какое-то движение, ворота одного из боксов открыты, внутри горит свет. Далее, получив подтверждение, что на катерную стоянку в б.Улисс пришвартовался указанный катер и началась его замывка, было принято решение о проверке указанных граждан на предмет соблюдения законодательства в области рыболовства и сохранения вбр и установления содержимого выгруженных мешков и их местонахождения. Он совместно с сотрудниками Управления в районе 05 часов 45 минут прибыл на территорию гаражного кооператива <...>», где было установлено, что в боксе №, с ржавыми воротами, из которого вышел ФИО1 (личность установлена позже) и, увидев сотрудников в форме, попытался скрыться, но был остановлен. При осмотре указанного гаражного бокса были обнаружены: 4 пластиковые корзины, наполненные конечностями краба камчатского, и 2 полипропиленовых мешка белого цвета с особями краба волосатого, металлический чан для варки с подключенными газовыми горелками и 5 газовых баллонов. Помимо этого, в гараже у ворот лежали мокрые белые мешки со следами слизи. ФИО1 на поставленные вопросы пояснил, что перетаскивал мешки с крабом с причала в указанный гараж и укладывал конечности краба из мешков в корзины по просьбе своего знакомого, имя которого он назвать затруднился. В ходе опроса находящегося в соседнем гаражном боксе гражданина ФИО4, установлено, что он является председателем данного кооператива. Он пояснил, что гаражом, в котором был обнаружен краб и из которого выходил ФИО1, пользуется он сам и его отец ФИО2.

Из пояснений специалиста-ихтиолога ФИО8 от дата установлено, что изъятые образцы в виде секций конечностей в панцире принадлежат самцам краба камчатского, изъятые образцы целого краба, являются самцами краба волосатого четырехугольного.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Климов Д.А. в нарушение требований действующего законодательства, осуществил транспортировку и хранение водных биологических ресурсов: 328 особей краба камчатского, общим весом 150 кг 250 грамм, 34 особи краба волосатого четырехугольного, общим весом 30 кг 550 грамм, т.е. осуществил рыболовство указанных водных биоресурсов, без документов, подтверждающих законность их происхождения, в связи с чем в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Доводы Климова Д.А. о том, что добычей краба он не занимался, и не знает кто мог это сделать, не влияют на факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ, и его вину в этом.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, имеются основания для применения положений ч.2.2,2.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку ранее Климов Д.А. к административной ответственности не привлекался, дохода не имеет, в связи с чем сумма штрафа, определяемого из стоимости ВБР, будет являться для него чрезмерной.

Из ответа ФГБНУ «ВНИРО» от дата, следует, что при изготовлении 150 (ста пятидесяти) кг 250 (двухсот пятидесяти) грамм свежих комплектов конечностей в панцире краба камчатского, потребовалось 238 (двести тридцать восемь) кг 898 (восемьсот девяносто восемь) грамм сырца.

Согласно ответу генерального директора АО «T-Краб» от дата, минимальная стоимость одного килограмма краба волосатого четырехугольного (сырец) по состоянию на дата составляет 495 рублей.

Согласно справке ведущего эксперта СОЮЗ «ПТПП» от дата, минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского по состоянию на дата составляет 900 рублей.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, согласно представленного расчета, составила: 230130 рублей 45 копеек.

Также подлежит применению дополнительное наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения – конфискации 5 газовых баллонов; 2 газовых горелки, 1 погружной насос, 7 пластиковых корзин, изъятых у Климова Д.А. в ходе проведения оперативных мероприятий

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.54 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 (ред. от 22.10.2012) "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи.

Учитывая указанные положения нормативных актов, а также то, что предметы административного правонарушения – ВБР, на которые наложен арест в рамках данного административного дела, до настоящего времени находятся на ответственном хранении, они подлежат изъятию и передаче в Территориальное Управление Росимущества в Приморском крае для реализации или уничтожения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Климова Денисия Андреевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа, с применением положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 57532 рубля 61 копейка, с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства: 5 <...>

Вещественные доказательства по делу: <...> – изъять и передать в Территориальное Управление Росимущества по Приморскому краю.

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: _____________