Решение по делу № 33-7107/2019 от 06.05.2019

Судья Курунин С.В.             Дело № 33-7107/2019

                     А-209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего – Тихоновой Ю.Б.

судей – Авходиевой Ф.Г., Сидоренко Е.А.

при секретаре – Чикун О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,

гражданское дело по иску Полозова Дмитрия Сергеевича к начальнику Отдела МВД России по г. Норильску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Полозова Д.С.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 30 октября 2018 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Полозова Дмитрия Сергеевича к начальнику Отдела МВД России по г.Норильску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полозов Д.С. обратился в суд с иском к начальнику Отдела МВД России по г.Норильску о компенсации морального вреда в размере 7 000 000 рублей, мотивируя требования тем, что в период с 01.01.2000 года по 25.05.2001 года с момента его задержания и до вступления в законную силу приговора Красноярского краевого суда от 04.12.2000 года, по которому он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, истец 70 дней содержался в ИВС УВД г. Норильска, где нарушались его права, а именно: переполненная камера, в которой содержалось от 16 до 30 человек при площади 16 кв.м, отсутствие вентиляции, кроватей, постельных принадлежностей, окон, освещения, стола, умывальника, антисанитарные состояние камеры, питание один раз в сутки, устрашающая отделка стен камеры, отсутствие прогулок. Указанные условия содержания не позволили истцу подготовиться к защите, в результате чего ему было назначено наказание в виде 23 лет лишения свободы. Содержание в ненадлежащих условиях причинило ему моральный вред, который он оценивает в 7 000 000 рублей.

Определением суда от 10.09.2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Полозов Д.С. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указывает на нарушение своих прав ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по г. Норильску.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Полозов Д.С., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен. Учитывая характер спора и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения настоящего дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, ст. ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ст. 9 Закона).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (ст. 17 Закона).

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (п. 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (п. 44).

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 130).

Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, приговором Красноярского краевого суда от 04.12.2000 года (с учетом постановлений Братского районного суда Иркутской области от 30.01.2004 года и Президиума Иркутского областного суда от 12.11.2007 года) Полозов Д.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.33, п. «з» ч.2 ст.105, п.п. «з, е» ч.2 ст.105, ч.4 ст.33, п. «б» ч.3 ст.162, ч.1 ст.222, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 23 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому края, сведений из личного дела осужденного Полозова Д.С., представленных исправительным учреждением, в котором он отбывает наказание, следует, с 01.01.2000 года в отношении Полозова Д.С. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в период с 01.01.2000 года по 21.12.2000 года Полозов Д.С. доставлялся в ИВС УВД г. Норильска для проведения процессуальных действий, всего 30 раз.

В период расследования и рассмотрения уголовного дела Полозов Д.С. с какими-либо жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС не обращался.

Из справки представителя Уполномоченного по правам человека в г. Норильске по проверке ИВС УВД г. Норильска от 19.11.2009 следует, что ИВС расположен в г. Норильске, в полуподвальном помещении, год постройки - 1954, имеется 9 камер (по 2 человека в камере), по 11 кв.м каждая. Лимит наполняемости ИВС - 18 человек, при этом среднесуточная наполняемость за 10 месяцев составила 15,1 человек. Лица, содержащиеся в камерах ИВС, обеспечиваются отдельным спальным местом, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи, 3-х разовым питанием. Для хранения продуктов имеется холодильник, термоса для доставки пищи, электрическая печь для подогрева пищи и необходимый кухонный инвентарь. Постельным бельем и посудой ИВС обеспечен в полном объеме. Камеры оборудованы столом, санузлом, умывальником с подводкой холодной и горячей воды, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, урной для мусора. В целях организации санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в ИВС частичная дезинфекция помещений и камер производится ежедневно с обработкой помещений гипохлоридным раствором, кварцеванием бактерицидной лампой и ультрафиолетовым облучателем. Ежеквартально производится полная дезинсекция и дератизация. На основании договора, заключенного с ООО «Оздоровительный комплекс «Лагуна», производится стирка постельного белья и мягкого инвентаря. Согласно п. 413 приказа МВД РФ №140 дсп от 07.03.2006 года, в камерах ИВС имеется дневное и ночное освещение закрытого типа. Монтаж электроосвещения в камерах произведен в соответствии с предъявляемыми требованиями правил устройства электроустановок, строительных норм и правил (СНиП) - 03.05.06-85. Однако помещение ИВС не отвечает в полном объеме требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ от 07.03.2006 №140 дсп. По причине расположения ИВС в цокольном этаже здания и на территории жилого массива в центре города, оборудовать ИВС прогулочным двориком, а камеры ИВС окнами не представляется возможным. ИВС оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся на момент проверки в рабочем состоянии.

02.06.2015 года, 18.09.2016 года, 18.08.2017 года, 25.01.2018 года условия содержания лиц, находящихся в ИВС, проверены членами общественной наблюдательной комиссии Красноярского краю, установлено частичное несоответствие условий действующим нормам и правилам, а именно в части отсутствия прогулочного дворика и окон в камерах.

По сведениям начальника ИВС Отдела МВД России по г. Норильску журналы учета лиц, содержащихся в ИВС за период 2000 - 2001 годов уничтожены в связи с истечением срока хранения данных документов.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании приведенных выше нормативно-правовых актов и соответствующих актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Отказывая Полозову Д.С. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции верно исходил из того, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела истцом не было представлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему морального вреда, выразившегося в физических и нравственных страданиях, а также наличие причинно-следственной связи между содержанием его в камерах ИВС УВД г. Норильска и наступившими для истца неблагоприятными последствиями, а также доказательств того, что в результате его содержания в камерах ИВС были нарушены личные неимущественные права истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку доводы истца о наличии указанных выше нарушений при содержании в ИВС не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. При этом как правильно указал суд первой инстанции, само по себе отсутствие в ИВС прогулочного дворика и окон, при наличии в камерах освещения и приточно-вытяжной вентиляции, отвечающих установленным нормам, с учетом того, что под стражей Полозов Д.С. содержался в СИЗО-4 г. Норильска, а в ИВС доставлялся только для проведения процессуальных действий, не свидетельствует о причинении истцу физических или нравственных страданий.

Судебная коллегия также учитывает, что суд предпринял исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако длительное не обращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения журналов учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Норильску в спорный период времени.

Таким образом, предъявляя требования о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание за пределами сроков хранения необходимой документации, истец в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ по своему усмотрению осуществил принадлежащие ему гражданские права.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с выводами суда подлежат отклонению, поскольку факты нарушения личных неимущественных прав истца и причинения ему нравственных или физических страданий, не нашли своего подтверждения. Как верно указал суд первой инстанции само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на компенсацию морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора, аналогичны обстоятельствам, на которые заявитель ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 30 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полозова Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:                    Тихонова Ю.Б.

Судьи:                                Авходиева Ф.Г.

Сидоренко Е.А.