Решение от 28.02.2022 по делу № 2а-148/2022 от 28.01.2022

Дело № 2а-148/2022 г. 13RS0011-01-2022-000132-55

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 28 февраля 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания – Денисовой И.Н.,

с участием в деле:

административного истца Ермаковой О.П.,

представителя административного истца Майорова Г.М., действующего по доверенности,

административного ответчика Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, его представителей Беляевой И.Ф., Забайкина М.Б., действующих по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ермаковой О.П. к администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия

установил:

Ермакова О.П. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, указав при этом, что 28 октября 2021 года через МФЦ истец обратилась в адрес административного ответчика с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью 142 кв.м., место расположения: <Адрес>, для размещения объектов материально-технического снабжения, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №. Ответ на свое обращение в течение более двух месяцев не получала, что свидетельствует о том, что ответчиком никаких действий относительно просьбы, содержащейся в обращении, предпринято не было, мотивированный отказ в удовлетворении обращения также отсутствует. Полагает, что законных оснований для отказа нет. Со стороны администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия допущено нарушение конституционных прав и законных интересов административного истца, выразившееся в полном бездействии в рассмотрении по существу обращения гражданина.

Просит суд: признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика - администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в оставлении в период с 28 октября 2021 года по 24 января 2022 год без рассмотрения заявления Ермаковой О.П. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью 142 кв.м., место расположения: <Адрес>, для размещения объектов материально-технического снабжения, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № на бумажном носителе, поданного через МФЦ р.п. Зубова Поляна Республики Мордовия, регистрационный номер 564 от 28 октября 2021 года, в адрес Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании административный истец Ермакова О.П. и её представитель Майоров Г.М. административные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по тем же основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснили суду, что при обращении в Прокуратуру Зубово - Полянского района с вопросом о получении ответа на обращение, знали, что письменное обращение Главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия адресован для исполнения первому заместителю Бобовскому И.А., которым дан ответ на обращение, датированный 19 ноября 2021 года. Тогда как, ответ на свое обращение не получен. Представитель административного истца полагает, что исходя из Административного регламента предоставления муниципальной услуги, Глава администрации в течение одного дня определяет исполнителей и дает им поручения о рассмотрении обращения, последний, по результатам исполнения поручения готовит проект ответа. Окончательный ответ должен подписать Глава администрации.

В судебном заседании представители административного ответчика администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Беляева И.Ф., Забайкин М.Б. не согласились с доводами административного истца и её представителя и просили отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях. В своих пояснениях подтвердили факт поступления 29.10.2021 из МФЦ заявления Ермаковой О.П. «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <Адрес>». Заявление зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции 29.10.2022, вх. № 355. По результатам рассмотрения по существу заявления, администрацией Зубово-Полянского муниципального района подготовлен ответ за подписью первого заместителя Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района Бобовского И.А. Согласно выписке из Системы электронного документооборота (СЭД Дело) данный ответ был зарегистрирован 19.11.2021 за исх. № 4286, направлен в адрес Ермаковой О.П. посредством почтовой связи 19 ноября 2021, согласно списка почтовых отправлений от 19.11.2021 - простой корреспонденцией. При указанных обстоятельствах, полагают, что муниципальная услуга заявителю – административному истцу Ермаковой О.П. оказана надлежаще, своевременно. Согласно Устава Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия регламентированных должностных обязанностей, первый заместитель Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района по социальным вопросам наделен правом подписи, в том числе, ответов на заявления (обращения) граждан.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Административный истец обратился в суд с требованием о признании незаконными действия(бездействие) административного ответчика, выразившееся в оставлении без рассмотрения его заявления (обращения).

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Согласно ст.4 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст.33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, через представителей, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

В силу положений п.1 ст.32 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан, в том числе, их обращения с заявлениями в муниципальные органы регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), которым предусмотрено, что обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9).

Орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения(п.1 ч.1 ст. 10).

Орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов(п.4 ч.1 ст.10).

Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12).

Аналогичные требования содержатся и в утвержденном Постановлением Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № 908 от 30.06.2016 Административном Регламенте предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги).

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия» устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении указанной муниципальной услуги в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности должностных лиц и работников администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия(п.1.1).

Согласно Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги под обращением граждан понимается - направленные в администрацию или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а так же устное обращение гражданина (п.1.2).

Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления, и жалобы граждан (далее - обращения), поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования (в том числе в сети Интернет) или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан (п.1.4).

Исходя из раздела 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги» наименование муниципальной услуги »Рассмотрение обращений граждан» (п.2.1).

Услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления; срок подготовки и отправки ответа Заявителю специалистом не должен превышать общий срок предоставления муниципальной услуги ( п.2.3).

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: письменный или устный ( в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») ответ гражданину о решении по существу поставленных в обращении вопросов; мотивированный отказ в рассмотрении обращения; уведомление о переадресации обращения в государственный орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением письменного ответа, уведомлением о переадресации письменного обращения в установленном порядке или передачей ответа гражданину под роспись (п.2.5).

Муниципальная услуга предоставляется для заявителей бесплатно (п.2.7).

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является получение администрацией обращения гражданина (п.3.2).

Прием обращения гражданина осуществляется в день его поступления. (п.3.2.2).

Поступившие письменные и электронные обращения регистрируются с использованием автоматизированной системы. Регистрация обращений осуществляется в течение трех дней с момента их поступления.

Регистрация обращений осуществляется путем присвоения порядкового номера с проставлением штампа в правом нижнем углу письменного обращения (при наличии места) или ином месте, обеспечивающем его прочтение(п.3.3).

Зарегистрированное обращение в течение одного рабочего дня направляется Главе Администрации Зубово-Полянского муниципального района для определения исполнителей, срока рассмотрения обращения, а также дачи поручения по принятию необходимого решения (действия) по обращению.

Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района в течение одного рабочего дня дает поручения о рассмотрении обращений работникам (п.3.4).

По итогам рассмотрения обращений граждан исполнитель готовит проект ответа, визирует его у непосредственного руководителя и до истечения срока рассмотрения обращения представляет его на подпись лицу, давшему поручение о рассмотрении обращения.(п.3.5.5).

Ответ на обращение гражданина направляется по указанному в обращении адресу (п.3.6).

В соответствии с п.2 ст. 27 Устава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту Устав) Администрацию Зубово-Полянского муниципального района возглавляет Глава Зубово-Полянского муниципального района.

Из п.2.1 ст.27 Устава Администрация Зубово-Полянского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Из Справки о структуре и предельной численности Администрации Зубово-Полянского муниципального района Глава Зубово-Полянского муниципального района Поршин В.А.

Первый заместитель главы по социальным вопросам – Бобовский И.А.

Из ст. 29 Устава следует, что заместители Главы Зубово-Полянского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и отделов администрации Зубово-Полянского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы Зубово-Полянского муниципального района(п.1).

В случае временного отсутствия Главы Зубово_- Полянского муниципального района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы Зубово-Полянского муниципального района(п.2).

Согласно должностной инструкции при осуществлении своих функций на первого заместителя Главы Зубово-Полянского муниципального района по социальным вопросам возлагается обязанность, в том числе: выполнение точно и в срок указаний и поручений Главы Зубово-Полянского муниципального района, координация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов (структурных подразделений) администрации муниципального района и муниципальных организаций по решению вопросов местного значения в социальной сфере, выполняет указания и поручения Главы Зубово-Полянского района.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 28 октября 2021 года Ермакова О.П. через МФЦ обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в <Адрес>. Указанное заявление поступило в адрес административного ответчика – Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия 29.10.2021, зарегистрировано за вх №355 от 29.10.2021, что подтверждается сведениями журнала входящей корреспонденции, где имеется запись о направлении исполнителю Селяеву В.И. на исполнение 29.10.2022. Ответ по результатам рассмотрения обращения за подписью первого заместителя Главы Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия И.А. Бобовского направлен в адрес заявителя Ермаковой О.П. 19.11.2021 исх.№4286.Исходя из выписки из системы электронного документооборота (СЭД Дело) ответ в адрес заявителя направлен почтовой связью простой корреспонденцией.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются обозренными в судебном заседании подлинными доказательствами и приобщенными в дело их ксерокопиями: заявления Ермаковой О.П., с приложениями, в нем указанными, выпиской из журнала учета входящей документации администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия из МФЦ, выпиской из системы электронного документооборота (СЭД Дело) ( в период с 28.10.2021 по 30.12.2021), письменного ответа от 19.11.2021 №4286.

Вышеприведенные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.

Из вышеприведенных положений Устава исполнительно-распорядительного органа- Администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, обладающего правами юридического лица, и регламентируемые им права и обязанности Главы, заместителей, в том числе первого заместителя Главы по социальным вопросам, должностной инструкции первого заместителя Главы Зубово-Полянского муниципального района по социальным вопросам, последний, наделен правом подписи, в том числе, ответов на заявления, обращения граждан.

Из приведенной нормы ст. 218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий, бездействия) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) (бездействие) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий, требование административного истца не может быть удовлетворено.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что данные требования действующего законодательства администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия соблюдены.

Разрешая по существу заявленное административным истцом требование, исследовав представленные административным ответчиком доказательства в их совокупности, судом установлено, что письменное обращение административного истца административным ответчиком рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом, ответ направлен своевременно.

Несогласие заявителя СЃ содержани░µ░ј ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░° ░Ѓ░°░ј░ѕ ░ї░ѕ ░Ѓ░µ░±░µ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░—░ѓ░±░ѕ░І░ѕ-░џ░ѕ░»░Џ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ, ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░░ ░ѕ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░°.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѓ 61 ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 27 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2016 ░і. N 36 "░ћ ░Ѕ░µ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░°░… ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░", ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░ѓ ░†░µ░»░µ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░Ђ░°░·░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░░░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№, ░Ѕ░°░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ░ј░░, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░»░░░†, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░░░…, ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░ј░‹░…, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░°░µ░ј░‹░… ░░░ј░░ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░Ѓ░І░ѕ░µ░і░ѕ ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░µ░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░ѕ░ј.

░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░—░ѓ░±░ѕ░І░ѕ-░џ░ѕ░»░Џ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░І░‹░±░Ђ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░° ░·░°░‰░░░‚░‹ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░‚░Њ ░І░‹░±░ѕ░Ђ ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░‹░… ░ј░µ░Ђ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░ј░‹░… ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№, ░‚░°░є ░є░°░є ░‚░°░є░░░µ ░„░ѓ░Ѕ░є░†░░░░ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░µ░Ђ░ѕ░і░°░‚░░░І░ѕ░№ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░░ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░·░° ░Ђ░°░ј░є░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ. ░Ў░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ї░ѕ ░░░‚░ѕ░і░°░ј ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░‚░ѕ ░░░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░µ ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ, ░ї░ѕ ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░‹░ј.

░џ░Ђ░ѕ░°░Ѕ░°░»░░░·░░░Ђ░ѕ░І░°░І ░І░‹░€░µ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј, ░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‚ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ, ░° ░ї░ѕ░‚░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.

░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 175-180, 227-228 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ░µ░€░░░»:

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░•░Ђ░ј░°░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ћ.░џ. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░—░ѓ░±░ѕ░І░ѕ-░џ░ѕ░»░Џ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ќ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░‹ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░—░ѓ░±░ѕ░І░ѕ-░џ░ѕ░»░Џ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ         ░ќ.░’. ░љ░ѕ░Ѓ░°░Ђ░µ░І░°