Решение по делу № 2-4659/2024 (2-16020/2023;) от 13.11.2023

Дело № 2-4659/2024

24RS0048-01-2023-013704-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года                                                                           г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

    при секретаре Клопотовской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю о защите трудовых прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю о защите трудовых прав. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность <данные изъяты>, отбывая срок наказания в ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, работал по 12 часов ежедневно, без предоставления выходных дней, что подтверждается проверкой проведенной Минусинской межрайонной прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата рассчитывалась исходя из размера МРОТ и планируемого времени работы, рассчитываемого при оплате по МРОТ при пятидневной неделе, равной 40 часов. Просит суд взыскать задолженность по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 112 192,49 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

    В судебном заседании истец Медведев А.В., его представитель Рудаков К.Н., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

    Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание посредством ВКС на базе Минусинского городского суда не явился, о дате, времени и месте судебного заседания посредством ВКС извещен судом своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Согласно справки Минусинского городского суда, представитель ответчика ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю в Минусинский городской суд для участия в судебном заседании по средствам ВКС не явился, о причинах неявки не сообщил. На неоднократные попытки в телефонном режиме связаться с представителем ответчика в телефонном режиме, абонент не ответил.

    В представленных письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что с поступившим представлением Минусинского межрайонного прокурора Учреждение согласилось в связи с тем, что согласно представленному табелю за ДД.ММ.ГГГГ года в связи с погодными условиями, истец работал в течение недели с 08.00 до 19.00, однако впоследствии ему было предоставлено время для отдыха в течение недели.

    Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

    Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российской Федерации), к которым относится и общественно полезный труд (часть 2 статьи 9 данного Кодекса), определяются основные обязанности осужденных, неисполнение которых влечет установленную законом ответственность (статья 11 этого же Кодекса).

    В развитие данных законоположений Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет правила привлечения осужденных к труду, а также права и обязанности администраций исправительных центров и администраций организаций, в которых они работают (статьи 60.7, 60.8 и 60.9). При этом названным Кодексом предусмотрены ограничения права на труд осужденных к принудительным работам: места и работы осужденных определяются администрацией исправительных центров (часть 1 статьи 60.7); на них не распространяются установленные трудовым законодательством правила приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (часть 1 статьи 60.8).

    Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений названа свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

    Исследуя вопрос о существе привлечения осужденных к труду, необходимо оценивать их с позиции верного отраслевого регулирования, а именно отрасли уголовно-исполнительного права, не применяя недопустимого смешения с правом трудовым, главным принципом которого выступает свобода труда.

    Применение норм трудового законодательства к отношениям с участием лиц, привлеченных к труду при отбывании наказания, обусловлено лишь совпадением отдельных элементов соответствующего уголовно-исполнительного правоотношения с трудовым правоотношением, поскольку, отбывая наказание, осужденный привлекается к труду в целях исправления. В этой связи закон существенно ограничивает применение норм трудового законодательства к порядку отбывания наказания в виде принудительных работ.

    В силу части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

    В части 1 статьи 103 вышеназванного кодекса установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

    Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания. Такие лица не состоят в договорных отношения с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и, следовательно, нормы трудового законодательства Российской Федерации к ним могут быть применимы только в части, оговоренной положениями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

    Согласно части 1 статьи 102, статьи 103, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о труде распространяется на осужденных лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

    В силу части 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуг.

    На основании ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

    В силу ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

    Положения части 2 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не противоречат указанной норме, закрепляя, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

    Согласно части 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

    По смыслу приведенных положений оплата труда работника производится работодателем за исполнение трудовых обязанностей.

    В соответствии с частью 1 статьи 99 ТК РФ сверхурочной работой является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

    При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).

    В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

    В силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

    Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи (часть 2 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы. На работодателя законом возложена обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы работника и оплачивать такую работу в повышенном размере.

    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч№ УК РФ, п. «№ УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительных колониях строго режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведен из ИК строгого режима в колонию-поседение

    Приказом ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ос«По спецконтингенту», осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ привлечён к оплачиваемому труду – <данные изъяты> с оплатой труда по окладу 3788 рублей.

    Приказом ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение по оплате труда гражданского персонала и осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, ЛИУ-32 с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п. 1.1 Положения для работников из числа спецконтингента устанавливается сорокачасовая шестидневная рабочая неделя. В соответствии с требованиями статьи 133 ТК РФ; статьи 105 УИК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу, компенсация за работу в ночное время производится сверх установленного минимального размера оплаты труда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

    В соответствии с п. 2.1 Положения, для оплаты труда работников из числа спецконтингента применяется сдельная и повременная формы оплаты труда. С повременной оплатой труда производится пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада. Должностные оклады устанавливаются на основании приказа ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ No 624. Изменения размеров должностных окладов производится в соответствии с действующим законодательством. Для разряда 2 установлен оклад 3 940 рублей.

    Рабочим с повременной оплатой труда расчет заработной платы при не полном отработанном рабочем времени за месяц осуществляется путем умножения часовой тарифной ставки на количество фактически отработанных часов в данном месяце. Часовая тарифная ставка определяется путем деления месячного оклада работника на количество рабочих часов в месяце, в котором производилась указанная работа по расчетному графику шестидневной рабочей недели (при 40- часовой неделе, с понедельника по пятницу по 7 рабочих часов, в субботу - 5 часов). На объектах УФИЦ, магазин ФСИН ГПСУ рабочих часов в месяце, в котором производилась указанная работа, учитывается по расчетному графику пятидневной рабочей недели: с понедельника по пятницу по 8 часов.

     Рабочим с повременной оплатой труда и работникам со сдельной оплатой труда, отработавшим фонд рабочего времени и выполнившим норму выработки на 100%, производится доплата до уровня минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством (п.3.1).

    В случаях, когда работник выполнил норму выработки на 100%, но не отработал норму рабочего времени по любым причинам (ШИЗО, ПКТ, прогул., свидание, отпуск, больничный и т.д.), доплата до МРОТ производится пропорционально отработанному времени.

    Осужденным, трудоустроенным на объектах, требующих непрерывного трудового процесса, работающим по графикам сменности, доплата до МРОТ производится при выполнении нормы смен предусмотренных графиком.

    В силу п.3.3 Положения, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере (основание: статья 152 ТК РФ). В связи с особенностями производственного процесса на отдельных участках (столовая для спецконтингента, подсобное хозяйство, котельная, пекарня свои участки) вводится суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом рабочего времени для данной категории рабочих установлен месяц (статья 104 ТК РФ).

    Переработка часов в таком случае оплачивается непосредственно при начислении заработной платы за месяц. Сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха (основание: статья 152 ТК РФ).

    Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере.

    Доплата за работу в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) производятся из расчета 20% часовой ставки за каждый час работы в ночное время (основание: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время»).

    Согласно п. 3.5 Положения, рабочие из числа спецконтингента с их письменного и по приказу начальника учреждения могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие Праздничные дни. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в пределах объемов средств на оплату труда, утверждаемых в установленном порядке:

    работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам в размере двойной дневной или часовой ставки;

    работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы;

    рабочим со сдельной оплатой труда - по двойным сдельным расценкам.

    Приказом ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №ос «О привлечении осужденных к работе в выходные дни», осужденные ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН по Красноярскому краю привлечены к работе в выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 <данные изъяты>.

    В представленных табелях учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ года указано, что ФИО1 отработал следующее количество дней, часов:

    в октябре 2022 года - 26 дней (172 часа), из которых 5 дней по 5 часов, 21 день по 7 часов;

    в ноябре 2022 года- 25 дней (166 часов), из которых 4 дня по 5 часов, 1 день - 6 часов, 18 дней по 7 часов;

    в декабре 2022 года – 27 дней (178 часов), из которых 1 день -4 часа, 4 дня по 5 часов, 22 дня по 7 часов;

    в январе 2023 года – 20 дней (136 часов), из которых 2 дня по 5 часов, 18 дней по 7 часов;

    в феврале 2023 года – 25 дней (166 часов), из которых 1 день по 4 часа, 3 дня по 5 часов, 21 день по 7 часов.

    Согласно расчетных листков за период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 начислена следующая заработная плата:

    За сентябрь 2022 года за 9 дней (61 час) –оклад 530 рублей;

    За октябрь 2022 года за 26 дней (172 часа) – оклад 3 940 рублей, доплата за МРОТ 11 339 рублей, всего 15 279 рублей;

    За ноябрь 2022 года за 25 дней (166 часов) – оклад 3 940 рублей, доплата до МРОТ 11 339 рублей, всего 15 279 рублей;

    За декабрь 2022 года за 27 дней (178 часов) - оклад 3 940 рублей, доплата до МРОТ 11 339 рублей, всего 15 279 рублей;

    За январь 202023 года за 20 дней (136 часов) – оклад 3 175,52 рублей, оплата праздничных и выходных – 670,96 рублей, доплата до МРОТ - 9 915,05 рублей, всего 13 761,53 рублей;

    За февраль 2023 года за 25 дней (166 часов) – оклад 4 510 рублей, оплата праздничных и выходных дней – 503,22 рублей, доплата до МРОТ – 11 731,38 рублей, всего 16 745,22 рублей;

    За март 2023 года за 26 дней (173 часов) – оклад 3 940 рублей, доплата до МРОТ 12 302 рубля, всего 16 242 рубля.

    Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по жалобе ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ на нарушения при привлечении к оплачиваемому труду в УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю <данные изъяты> ФИО1

    В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ истребованы объяснения у ФИО5 и ФИО1, отбывающих наказание в УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН по Красноярскому краю, которые пояснили, что привлечены к оплачиваемому труду в качестве <данные изъяты> график работы сменный ежедневно с 7 часов утра до 19 часов, с в ночную смену с 19 часов до 7 часов без выходных, табулируют их по 7 часов в сутки и по 5 дней в неделю и 1 день по 5 часов, что осуществляется умышленно с целью неоплаты сверхурочной работы. В котельной непрерывное производство, без присмотра котельная не может оставаться, необходимо осуществлять подачу топлива- дров каждые 30 минут, угля каждый час. Обеденный перерыв предоставлялся в дневную смену с 12.00 часов до 13.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Минусинской межрайонной прокуратурой в адрес ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии с которым Минусинской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора, а также по жалобам осужденных ФИО1 и ФИО6 проведена проверка соблюдения действующего законодательства в УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

    В ходе проверки установлено, что приказом начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, осужденный ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду <данные изъяты>. С этого времени ФИО1 работает в указанной должности ежедневно с 07 часов до 19 часов, без предоставления ему выходных и праздничных дней. Продолжительность рабочего времени составляет 12 часов в сутки и 84 часа в неделю. Оплата труда в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, ему также не производится.

    B результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю допущены грубые нарушения законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов осужденных. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем отношении сотрудников УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю к выполнению возложенных обязанностей, отсутствии контроля руководства за подчиненными. В связи с чем, требовали рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Должностных лиц учреждения, виновных в допущенных нарушениях закона, привлечь к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Минусинской межрайонной прокуратурой в адрес ФИО13 направлено уведомление, в котором сообщено, что жалоба от ДД.ММ.ГГГГ на нарушения при привлечении к оплачиваемому труду в УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, рассмотрена. В ходе проверки установлено, что приказом начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, осужденный ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду кочегаром 2 разряда участка котельной колонии-поселения. С этого времени ФИО1 работает в указанной должности ежедневно с 07 часов до 19 часов, без предоставления ему выходных и праздничных дней.

    Продолжительность рабочего времени составляет 12 часов в сутки и 84 часа в неделю. Оплата труда в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, ему также не производится. По факту выявленных нарушений начальнику ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю направлено представление.

    В соответствии с заключением по результатам служебной проверки по факту поступившего представления Минусинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ No 7-04-2023 «Об устранении нарушений действующего законодательства в УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю» ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе: начальника отдела кадров майора внутренней службы ФИО7, старшего юрисконсульта юридической группы, капитана внутренней службы ФИО8, начальника оперативного отдела майора внутренней службы ФИО9, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по факту поступления представления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об в КП ФКУ ЛИУ-32 устранении нарушений действующего законодательства ГУФСИН России по Красноярскому краю», проведена проверка, в том числе, о нарушении трудового законодательства трудоустроенных осужденных. В заключении приведены обстоятельства, установленные в результате проверки, осуществлённой Минусинской межрайонной прокуратурой.

    В ходе проведенной в ЛИУ-32 служебной проверки установлено: в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю допущены грубые нарушения законодательства Российской Федерации, прав и интересов осужденных.

    Данное представление вынесено обосновано имеется вина должностных лиц, допустивших нарушения.

    Данный факт возможным в результате слабого контроля за подчиненными в сфере соблюдения трудового законодательства трудоустроенных осужденных, ненадлежащего исполнения требований пункта 24 должностной инструкции «Знать нормативные правовые акты Российской Федерации, применять их в решении задач, стоящих перед подчиненными сотрудниками также в повседневной практике, основанной на строгом соблюдении закона, пункта 102 должностной инструкции «За противоправные действия или бездействия при исполнении служебных обязанностей и причинение вреда физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействиями заместителем начальника - начальником участка колонии поселение ФКУ подполковником внутренней службы ФИО10 В своем объяснении заместитель начальника начальник участка колонии поселение ФКУ ЛИУ-32, подполковник внутренней службы ФИО10 вину признал.

    По результатам проведенной в ФКУ ЛИУ-32 служебной проверки сделаны следующие выводы и предложения:

    С представлением Минусинской межрайонной прокуратурой согласится, признать обоснованным.

     Признать, что нарушение законодательства РФ, заместителем начальника-начальником участка колонии поселение ФКУ ЛИУ-32, подполковником внутренней службы ФИО10., совершено при исполнении служебных обязанностей, не из личных эгоистических (или карьеристских) устремлений.

     За ненадлежащее исполнение требований пункта 24 должностной инструкции «Знать нормативные правовые акты Российской Федерации и верно применять их в решении задач, стоящих перед подчиненными сотрудниками УКП, а также в повседневной практике, основанной на строгом соблюдении законности», пункта 102 должностной инструкции «За противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей и причинение вреда физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием», заместителю начальника- начальнику участка колонии поселение федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № «Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю», подполковнику внутренней службы Карпову Вадиму, в связи с тем, что на должности находится менее года, объявить устный выговор.

    В соответствии с уведомлением ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, направленного Минусинскому межрайонному прокурору, представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с участием помощника межрайонного прокурора ФИО11 С представлением от ДД.ММ.ГГГГ № Минусинской межрайонной прокуратурой ФКУ согласилось, оно признано обоснованным. Сотрудники, допустившие нарушение, привлечены к ответственности. С целью устранения допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, с личным составом проведены дополнительные занятия по изучению положений действующего законодательства. Приняты меры к усилению контроля руководством за подчиненными.

    Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

    В силу ч.1, ч.4 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

    Как следует из материалов дела, согласно представленных стороной ответчика расчетных листков и табелей учета рабочего времени, ФИО1 табелировался не более 7 часов в день.

    Вместе с тем, проведенной Минусинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1 с момента привлечения к оплачиваемому труду в качестве кочегара 2 разряда участка котельной колонии-поселения работал ежедневно с 07 часов до 19 часов, без предоставления ему выходных и праздничных дней, продолжительность рабочего времени составляет 12 часов в сутки и 84 часа в неделю. В результате проведенной проверки в адрес ответчика было направлено представление. По результатам служебной проверки ФКУ ЛИУ-32 данное представление признано обоснованным в полном объеме, установлена вина заместителя начальника - начальником участка колонии поселение ФКУ подполковником внутренней службы ФИО10, что подтверждается заключением по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением в адрес прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ФИО1 осуществлял работу ежедневно, продолжительность его рабочего дня составляла с 07 часов до 19.00 часов, рабочее время 11 часов за вычетом 1 часа на обеденный перерыв. Таким образом, истцом отработано следующее количество часов в период ДД.ММ.ГГГГ года:

    В сентябре 2022 года – 110 часов (10 дней ?11 часов);

    В октябре 2022 года - 341 час (31 день ?11 часов);

    В ноябре 2022 года - 330 часов (30 дней ?11 часов);

    В декабре 2022 года - 341 час (31 день ?11 часов);

    В январе 2023 года - 341 час (31 день ?11 часов);

    В феврале 2023 года - 308 часов (28 дней ?11 часов);

    В марте 2023 года - 341 час (31 день ?11 часов).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ указал, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил 15 279 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 16 242 рубля.

    Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО12", положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

    Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего расчета:

    За ДД.ММ.ГГГГ года: подлежало начислению 10 076,57 рублей: оплата по окладу 2 635,93 рублей ( 110 часов ?23,963 руб.)+ доплата до МРОТ 6 913,45 рублей (9 549,38 рублей ( 15 279 рублей?110/176)- 2635,93 рублей) + оплата работы в выходные дни 527,19 рублей (22 (2 дня? 11 часов)? 23,963 рублей) – 530 рублей начислено = 9 546,57 рублей;

    За октябрь 2022 года: подлежало начислению 23 546,24 рублей: оплата по окладу 4 025,78 рублей ( 168 часов ?23,963 руб.)+ доплата до МРОТ 11 253,22 рублей (15279 рублей – 4025,78 рублей) + оплата сверхурочной работы 8267,24 рублей ( 71,89 рублей (2 часа ? 1,5 ? 23,963 рублей) + 8 195,35 рублей (171 час ? 2 ? 23,963 рублей)) – 15 279 рублей начислено = 8 267,24 рублей;

     За ноябрь 2022 года: подлежало начислению 23 114,90 рублей: оплата по окладу      4 001,82 рублей ( 167 часов ?23,963 руб.)+ доплата до МРОТ 11 277,18 рублей (15279 рублей – 4001,82 рублей) + оплата сверхурочной работы 7 835,90 рублей ( 71,89 рублей (2 часа ? 1,5 ? 23,963 рублей) + 7 764,01 рублей (162 часа ? 2 ? 23,963 рублей)) – 15 279 рублей начислено = 7 835,90 рублей;

    За декабрь 2022 года: подлежало начислению 23 546,24 рублей: оплата по окладу 4 025,78 рублей ( 168 часов ?23,963 руб.)+ доплата до МРОТ 11 253,22 рублей (15279 рублей – 4025,78 рублей) + оплата сверхурочной работы 8267,24 рублей ( 71,89 рублей (2 часа ? 1,5 ? 23,963 рублей) + 8 195,35 рублей (171 час ? 2 ? 23,963 рублей)) – 15 279 рублей начислено = 8 267,24 рублей;

    За январь 2023 года: подлежало начислению 26 042,87 рублей: оплата по окладу        3258,97 рублей ( 136 часов ?23,963 руб.)+ доплата до МРОТ 12 983,03 рублей (15279 рублей – 3 258,97 рублей) + оплата сверхурочной работы 9 800,87 рублей ( 71,89 рублей (2 часа ? 1,5 ? 23,963 рублей) + 9 728,98 рублей (203 часа ? 2 ? 23,963 рублей)) – 13 761,53 рублей начислено = 12 281,34 рублей;

    За февраль 2023 года: подлежало начислению 24 125,83 рублей: оплата по окладу        3 426,71 рублей ( 143 часа ?23,963 руб.)+ доплата до МРОТ 12 815,29 рублей (16 242 рублей – 3 426,7 рублей) + оплата сверхурочной работы 7883,83 рублей ( 71,89 рублей (2 часа ? 1,5 ? 23,963 рублей) + 7 811,94 рублей (163 часа ? 2 ? 23,963 рублей)) – 16 745,22 рублей начислено = 7 380,61 рублей;

    За март 2023 года: подлежало начислению 24 173,76 рублей: оплата по окладу        4193,53 рублей ( 175 часов ?23,963 руб.)+ доплата до МРОТ 12 048,48 рублей (16 242 рублей – 4 193,53 рублей) + оплата сверхурочной работы 7 931,75 рублей ( 71,89 рублей (2 часа ? 1,5 ? 23,963 рублей) + 7 859,86 рублей (164 часа ? 2 ? 23,963 рублей)) – 16 242 рубля начислено = 7 931,76 рублей.

    Всего задолженность по заработной плате за период составляет 75 686,41 рублей (9 546,57 рублей + 8 267,24 рублей + 7 835,90 рублей + 8 267,24 рублей + 12 281,34 рублей + 7 380,61 рублей + 7 931,76 рублей), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

    Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

    Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством, подлежащим применении при разрешении требований работника о компенсации морального вреда.

    Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

    Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

    В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    Из содержания пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    Руководствуясь положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, характер допущенного нарушения прав истца, установленные судом неправомерные действия ответчика в части выплаты заработной платы не в полном размере, с учетом длительности допущенного нарушения, значимости нарушенного права, степени нравственных страданий истца и вины ответчика, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд считает возможным установить размер компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

    Взыскать с ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 75 686,41 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, всего 90 686,41 рублей.

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий:                                                                      Н.А. Хованская

    Мотивированный текст решения изготовлен 11.09.2024 года.

    Судья                Н.А.Хованская