Решение по делу № 2а-1820/2018 от 22.09.2017

Дело №2а-1820/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018г.                             г.Раменское    Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием представителя административного истца Балашовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации Раменского муниципального района Московской области к СПИ МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области и Управлению ФССП по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,

у с т а н о в и л :

Администрация Раменского муниципального района Московской области обратилась в суд с административным иском к СПИ МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области и Управлению ФССП по Московской области о признании незаконным постановления СПИ ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганова И.А. от <дата>. о взыскании с Администрации Раменского муниципального района Московской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству, возбужденному <дата>. <номер>.

В обоснование административного иска указано, что на основании решения суда, вступившего в законную силу <дата>. Администрация Раменского муниципального района была обязана принять решение по вопросу, связанному с признанием жилого помещения <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, непригодной для проживания. <дата>. судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП <номер> УФССП России по <адрес> Варгановым И.А. в отношении Администрации Раменского муниципального района возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа <номер> от <дата>., выданного Раменским городским судом. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя получено Администрацией <дата>. Во исполнение постановления СПИ Варганова И.А. от <дата>., Межведомственная комиссия по градостроительству и признанию помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Раменское жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу <дата>. составила акт обследования жилого помещения общей площадью 40,7 кв. м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в общедолевой собственности. На основании данного Акта, <дата> Межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания указанного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту (реконструкции) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома

аварийным и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47. Таким образом, постановление СПИ Варганова И.А. от <дата>. исполнено Администрацией в полном объеме. Акт обследования жилого помещения и Заключение Межведомственной комиссии по результатам обследования жилого помещения были направлены <дата>. по электронной почте: <...>, адрес которой указан на бланке постановления о возбуждении исполнительного производства, с пометкой - для Варганова И.А., а также по почте заказным письмом от <дата>. Несмотря на это, постановлением СПИ Варгановым И.А. от <дата>. за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после исполнения должником постановления СП от <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца-Администрации Раменского муниципального района Московской области истца Балашова О.В. поддержала административный иск по основаниям, в нем изложенным.

Административные ответчики- СПИ МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганов И.А. и Управление ФССП по Московской области, извещенные по факсимильной связи <дата>., своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Копию истребованного судом исполнительного производства не направили, в связи с чем административный иск подлежит рассмотрению по представленным административным истцом документам.

Заинтересованное лицо- Сергеева Л.В. в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого постановления - на СПИ.

Если суд признает оспариваемые действия СПИ не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Решением Раменского городского суда МО от <дата>. административный иск Сергеевой Л.В. удовлетворен. Признано незаконным бездействие Администрации Раменского муниципального района МО по непринятию решения по вопросу, связанному с признанием квартиры №<номер>, расположенной по адресу: <адрес>, непригодной для проживания На Администрацию Раменского муниципального района МО возложена обязанность по принятию решения по вопросу, связанному с признанием вышеуказанной квартиры №<номер>.

Данное решение вступило в законную силу <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганова И.А. от 09.08.2017г. в отношении Администрации Раменского муниципального района возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа <номер> от <дата>., выданного Раменским городским судом.

Как следует из содержания указанного постановления, данный документ был создан в электронной форме <дата>. <номер>, вх.-18192, что свидетельствует о получении его копии административным истцом лишь <дата>.

Из Акта обследования жилого помещения <номер> от <дата>. видно, что Межведомственная комиссия, созданная на основании постановления Администрации Раменского муниципального района от 21.04.2014г. №805 «О Межведомственной комиссии по градостроительству и признанию помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Раменское жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» обследовала жилое помещение общей площадью 40,7 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>. Выявлены основания для признания данного жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным.

Согласно Заключению <номер> от <дата>. Межведомственная комиссия выявила основания для признания вышеуказанного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту (реконструкции) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Акт обследования жилого помещения и Заключение Межведомственной комиссии по результатам обследования жилого помещения были направлены административным истцом в адрес административного ответчика- СПИ Варганова И.А. <дата>. по электронной почте: <...>. и заказным письмом от <дата>.

Постановлением Администрации Раменского муниципального района МО <номер> от <дата>. жилое помещение, общей площадью 40,7 кв.м., расположенное по адресу: МО, признано подлежащим капитальному ремонту. <адрес>.

Таким образом, постановление СПИ Варганова И.А. от <дата>., полученное Администрацией <дата>., фактически было исполнено <дата>., следовательно, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от <дата>. не было.

Как следует из карточки регистрации документа, постановление СПИ о взыскании с Администрации Раменского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству, возбужденному <дата>. <номер>-ИП., было направлено <дата>. и поступило в адрес Администрации <дата>., т.е. после исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным постановление СПИ ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганова И.А. от <дата>. о взыскании с Администрации Раменского муниципального района Московской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству, возбужденному <дата>. <номер>-ИП, отменить его.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

    Судья:

Мотивированное решение составлено 14.02.2018г.