Решение по делу № 5-207/2022 от 09.11.2022

Дело № 5-207/2022

УИД 29RS0016-01-2022-001675-96

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов дела

об административном правонарушении

9 ноября 2022 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иные материалы дела в отношенииЛапиной И.В.,

установил:

5 сентября 2022 годаполицейским ОВ ППСП ОМВД России «Приморский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношенииЛапиной И.В., направление которого в суд датировано 7 сентября 2022 года. Вместе с тем, указанный протокол и материалы дела поступили в Новодвинский городской суд Архангельской области только 9 ноября 2022 года. При этом за указанный период времени какие-либо действия по делу не проводились, процессуальные решения не принимались.

Поступивший протокол об административном правонарушении и иные материалы дела нахожу подлежащими возвращению должностному лицу, его составившему, в силу следующего.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно пунктам 3,5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из системного анализа статей 25.1 и 25.2, а также статьи 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вручить копию протокола.

При этом на должностном лице лежит обязанность не только уведомить указанных лиц о времени и месте составления протокола, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения. Разъяснить ему его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем в протоколе должна быть сделана соответствующая запись, ознакомить с протоколом об административном правонарушении, предоставить возможность высказать свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать соблюдение установленного законом порядка возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу <адрес>/1335 от 5 сентября 2022 года, составленным в 21 час 55 минут, Лапина И.В. 5 сентября 2022 года около 21 часа 40 минут находясь возле <адрес> в <адрес>, выражалась грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, вела себя дерзко, агрессивно, вызывающе, беспричинно размахивала руками, на замечания сотрудников полиции не реагировала, чем выразила явное неуважение к обществу, желая противопоставить себя окружающим и продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение, что квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Информация (сведения) о надлежащем извещении Лапиной о времени и месте оставления протокола об административном правонарушении, его присутствии при его составлении, о направлении по месту его жительства копии протокола, в материалах дела отсутствует, письменные объяснения у лица не отобраны, копия протокола имеется в материалах дела.

Материалы дела не содержат сведений о задержании Лапиной и доставлении ее в ОМВД России «Приморский», сведений в чьем присутствии последняя выражалась нецензурной бранью, объяснения лица, вызвавшего наряд полиции, в деле отсутствуют, каким образом была установлена личность Лапиной неизвестно.

Материалы дела содержат только рапорт полицейского Крамского о том, что неизвестная женщина стучала по окнам, кричала и ругалась, при этом не указано когда и кто на улице при этом присутствовал, и объяснения Ракко, которые содержат аналогичные протоколу сведения о нецензурной брани Лапиной в присутствии сотрудников полиции, при этом чем вызваны данные действия материалы дела не содержат, время событий исправлено в процессуальных документах без надлежащего оформления.

Таким образом, отсутствие сведений о надлежащем извещенииЛапинойо времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направлении ей копии протокола, оцениваю как существенное нарушение процедуры составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, материалы дела содержат сведения о наличии уЛапиной И.В. диагноза «Биполярное аффективное расстройство. F31», что дает основания сомневаться во вменяемости данного лица в период инкриминируемых ей деяниях, при этом экспертиза по делу не проведена.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в тот же орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношенииЛапиной И.В. возвратить заместителю начальника МОМВД России «Приморский» ФИО3 для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья          Ю.В. Губарева