Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6542/2021 от 22.10.2021

№ 16-6542/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург       14 декабря 2021 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Лапшина Владимира Алексеевича на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия от 12 января 2021 года, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 марта 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2021 года, вынесенные в отношении Лапшина Владимира Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия от 12 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 марта 2021 года и решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2021 года, Лапшин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Лапшин В.А. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и допущенные при производстве по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения..

Изучение и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом самовольным занятием земель признается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судебными инстанциями, 04.12.2020 в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в порядке государственного земельного надзора на основании распоряжений заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Карелия № 1006-Р/ВК от 22.10.2020 года № 1046-Р/ВК от 05.11.2020 установлено, что Лапшин В.А. является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 1324 кв.м., имеющего установленные в соответствии с земельным законодательством границы и вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, по состоянию на 09.11.2020 Лапшин В.А. дополнительно использует прилегающую к нему с северной, западной и юго-восточной сторон территорию площадью 1200 кв. м, установил на ней металлическое сетчатое ограждение, складировал резиновые автопокрышки. В нарушение ст. 26 ЗК РФ оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на дополнительно используемую площадь, Лапшин В.А. не имеет (в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данную территорию отсутствуют, иная информация, позволяющая сделать вывод об использовании ее на законном основании, не представлена).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее самовольное занятие земельного участка, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При назначении Лапшину В.А. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия от 12 января 2021 года, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 марта 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2021 года, вынесенные в отношении Лапшина Владимира Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Лапшина Владимира Алексеевича – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 К.В. Рябинин

общей юрисдикции