Решение по делу № 2-235/2023 (2-5567/2022;) от 19.08.2022

Дело № 2-3279/22 УИД 05RS0031-01-2022-012595-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.02.2023 г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы к Алиханову ФИО28 о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города» обратилось в суд с иском к Алиханову А.О. о признании недействительным материалы межевания и признании права отсутствующим, указав, что в ходе мероприятий, проводимых в рамках муниципального земельного контроля составлен акт выездной проверки- от 18 мая 2022 г. № 90, которым установлен факт незаконного оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 449,0 кв. Так же земельный участок не огорожен, каких-либо строении не имеется, не используется с видом разрешенного использования в соответствии со ст.42 ЗК РФ.

Указанный земельный участок был образован путем размежевания из земельного участка с кадастровым номером № площадью 10074,3 кв. Все образованные из земельного участка с кадастровым номером № участки располагались между микрорайонами М-5 и М-4, в том числе и земельный участок с кадастровыми номерам №. Однако местоположение указанных участков по непонятным причинам, измены (то есть не соответствуют первоначальному место расположению). По сведениям публичной карты, земельный участок с кадастровым номером № расположено по <адрес>.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановлений Администрации и <адрес> № от 08.10.2003г. и 2158 от 29.09.2005г

Для проверки законности постановлений администрации <адрес> от № от 29.09.2005г. и 2176 от 08.10.2003г из Управления по делам архивов Администрации <адрес> были истребованы подлинники заявлений и других документов, послуживших основанием для вынесения указанных постановлений.

Из Управления Архивов администрации г. Махачкалы были получены копия листа из журнала регистрации постановлений Главы Администрации города Махачкалы за 2005 год с записью к постановлению №2158. Указанный журнал заполнялся работником администрации г. Махачкала вручную, с применением шариковой ручки.

Также из Управления Архивов администрации г. Махачкалы, получена копия листа журнала «Перечень постановлений главы администрации города» за 2005 год с записью к постановлению №2158, который заполнялся работником администрации г. Махачкала с применением компьютерной техники.

Оригиналы журналов и постановлений изъяты оперуполномоченными УФСБ России по РД.

Из листа журнала «Перечень постановлений №№ 1-2997 главы Администрации города», свидетельствует, что под порядковым номером № 2158 от 29.09.2005г. был издан правовой акт администрации г. Махачкалы «О представлении Россович А.П. к присвоению почетного звания «Заслуженный врач РД».

Таким образом, поскольку право собственности на спорный земельный участок возникло из не существовавшего постановления, договоры купли-продажи земельного участка между Юнусовой А.Ю. и Багамаевым Б.А., между Багамаевым Б.А. и ООО «Махачкалинское взморье», между ООО Махачкалинское взморье и Магомедовым М.М., между Магомедовым М.М. и Шамиловым И.О., между Шамиловым И.О. и Абдуллаевым Ш.А., между Абдуллаевым Ш.А. и Исмаиловым Б.И., между Исмаиловым Б.И. и Алихановым А.О. являются ничтожными в силу закона.

Просить признать отсутствующим право собственности ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 449,0 кв., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Представитель МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города» Муртузалиева П.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик Алиханов А.О. и третьи лица Абдулаев Ш.А., Исмаилов Б.И., Магомедов М.М., Шамилов И.О.,Багамаев Б.А., Юнусов А.И. и Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенными, в заседание суда не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Махачкалинское взморье» Рамазанов Р.Р. просил суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 26 Устава МО ГОсВД «город Махачкала» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского поселения.                                    

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра невидимости от 24.11.2011г. № КУВИ-002/2021-156181337 указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 номер регистрации права №-05/184/2021-18 от ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Данный земельный участок ранее поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановлений Администрации и города Махачкалы №2176 от 08.10.2003г. и 2158 от 29.09.2005г и зарегистрировано за Юнусовой А.Ю.

По договору купли-продажи Юнусова А.Ю. продала спорный земельный участок Багамаеву Б.А., на основании чего за Багамаевым Б.А. зарегистрировано право собственности 05-05-01/028/2009-210.

В последующем, согласно договорам купли-продажи земельный участок, принадлежащий Багамаеву Б.А. был продан ООО «Махачкалинское взморье», на основании чего зарегистрировано право собственности 05-05-01/028/2010-477.

ООО «Махачкалинское взморье» был продан ФИО3, на основании чего зарегистрировано право собственности 05-05/001- 05/160/005/2015-3982/2

ФИО3 согласно договору купли-продажи продал ФИО8, на основании чего зарегистрировано право собственности 05-05/001- 05\ 140/012/2016-36228/2.

ФИО10 И.О. согласно договору купли-продажи земельного участка продал ФИО4, на основании чего зарегистрировано право собственности №-05/001/2017-2

ФИО4 согласно договору купли-продажи земельного участка продал ФИО7, на основании чего за ФИО2 зарегистрировано право собственности №-05/001/2018-4

ФИО13 Б.И. согласно договору купли-продажи земельного участка продал ФИО5, на основании чего за ФИО2 зарегистрировано право собственности №-05/184/2021-18.

Начальник обеспечения отдела по сохранности документов Управления по делам архивов ФИО21 пояснил, что журналы регистрации постановленный изъяты правоохранительными органами ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду копии листов журнала регистрации постановлений №№ (дело № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО11 предоставлен в собственность земельный участок под производственной базой на <адрес> между районами МКР М-5 и М-4 / постановления 2176/, постановлением №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 разрешено проектирование и строительство индивидуальных жилых домов на собственной территории.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Института криминалистики Центра специальной техники ФСБ России Постановления администрации <адрес> № и № периоду времени, когда выпущена бумага, на которой исполнен он, что датировка документов (2003, 2005 гг.) не соответствует полученным результатам исследования.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, судебные решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, решения о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 7 июля 2016 N 1421-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ш. ФИО11 на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим ст. 12 и ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации" ГК РФ среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 1179-0-0, от 20 февраля 2014 года N 361-0, от 27 октября 2015 года N 2412-0, от 28 января 2016 года N 140-0 и др.).

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого ст. 12 ГК РФ, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1, 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с положением ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

После издания постановления Администрацией города Махачкалы, соответствующими землеустроительными органами должны выполняться работы по отводу земельного участка в натуре и установлении границ земельного участка на местности.

Учитывая, что вышеприведенная процедура в отношении спорного земельного участка не проводилась, суд считает право на земельный участок у Ответчиков не возникло.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 г.) для постановки земельного участка на кадастровый учет среди прочих документов необходимо представить межевой план, а также документ о согласовании местоположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, который подлежит утверждению органом местного самоуправления.

Учитывая, что право собственности зарегистрировано на основании порочных сделок, которые в силу ничтожности по закону независимо от решения суда не имеют юридической силы, кадастровый учет спорного земельного участка также произведен незаконно.

На основании изложенного, оценив в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ предоставленные доказательства в совокупности, в частности, материалы регистрационного дела, акт обследования земельного участка с приложенными документами, материалы кадастрового дела, руководствуясь положениями статьи 168 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города» удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Алиханова ФИО29, номер регистрации права № площадью 449,0 кв., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Аннулировать сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 449,0 кв., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2023г.

Председательствующий      Н.А. Яшина