Решение по делу № 2-1031/2013 от 14.02.2013

Дело № 2-1031/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата>      г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

с участием адвоката Гаврилеева А.А.,

при секретаре Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным,

установил:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> обратилось в <данные изъяты> городской суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переполученной компенсационной надбавки за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в размере 9600 руб. и о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 400 рублей. Свои требования истец обосновывает тем, что ответчику в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», была назначена компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО2, <дата> г.<адрес> предоставления выплат регулируются Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об осуществлении ежемесячной компенсационной выплате неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами». Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Согласно Правил ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания и прекращаются в числе других обстоятельств, при поступлении лица, осуществляющего уход, на работу. При назначении данной выплаты ответчику, было установлено, что ФИО1 не работает, что следует из заявления от <дата>, выписки из трудовой книжки, последняя запись в трудовой книжке сделана <дата>, справки Воскресенского центра занятости от <дата>, согласно которой ответчик в ЦЗ не состоит; выписки из лицевого счета застрахованного лица. В пенсионном деле имеется заявление о том, что ответчик обязуется при наступлении обстоятельств, влекущих за собой переплату пенсии, возместить переполученную сумму Пенсионному фонду. <дата> ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> были запрошены сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО1, из которых установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, и в период с <дата> по <дата> она состояла на учете ГУ МО <данные изъяты> центр занятости населения, в связи с чем, была выявлена переплата компенсационной надбавки за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, о чем ответчик извещался, но добровольно ответчиком сумма переплаты погашена не была (л.д. 2-3).

Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 92), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ранее данные суду объяснения подтвердила, представила письменные возражения по заявленному ответчиком сроку исковой давности (л.д.78-80), в ходе судебного разбирательства пояснила, что, согласно постановлению Правительства № от <дата>, ежемесячная компенсационная выплата носит заявительный характер, такое заявление ответчицей было написано. Компенсационная надбавка выплачивается лицу, получающему пенсию, а не лицу, осуществляющему уход, о чем указано в Постановлении Правительства, и выплачивается вместе с пенсией лицу, который является получателем пенсии. Предполагается, что лицо, получающее пенсию, передает компенсацию лицу, осуществляющему уход за ним. Другой порядок законом не предусмотрен. Ответчиком в УПФ было написано заявление о компенсации, представлены все необходимые для этого документы, следовательно, ответчик знает о производимой компенсационной выплате. В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ №, осуществление выплаты прекращается в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, ранее данные суду объяснения поддержала, в ходе судебного разбирательства пояснила, что не писала заявления о выплате компенсации, выявила недоплату УПФ по компенсационным выплатам и по выплате пенсии. Пояснила, что ни одного рубля от пенсионного фонда не получала. В УПФ в 2008г. и в 2010г. ее не предупреждали, что ответчик не может стоять на учёте в центре занятости, в 2011г. об этом предупредили. ФИО2 выплаты не доплачивали, она получала выплату вместе со своей пенсией. Пояснила, что заявления о выплате писала сама и подписи в них ее, но не являлась получателем никаких надбавок, и ни за какие суммы не расписывалась. Мать ответчика никакие деньги ФИО1 не передавала, она всегда считала, что это надбавка к пенсии за долголетие, обращалась в УПФ с вопросом, почему ей то приходят доплаты, то не приходят.

Адвокат ФИО5, действующий в интересах ФИО1 поддержал доводы ответчика, просил применить срок исковой давности по первому заявленному истцом периоду (л.д.72), так как о том, что ответчик состояла на учете в центре занятости, истец мог узнать в любой момент. По второму заявленному периоду пояснил, что компенсационные надбавки выплачивались ФИО2, которая распоряжалась деньгами самостоятельно, так как считала, что это является доплатой УПФ за ее 80 летие. ФИО1 денег от матери не получала, так как совместного хозяйства они не ведут.

Заслушав представителя истца, ответчика, адвоката, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего:

Указом Президента РФ от <дата> № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с <дата> установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> № «Об осуществлении ежемесячной компенсационной выплате неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами», ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане)

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Согласно ст. 23 ФЗ РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

Начисленные суммы базовой части и страховой части трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу ст. 25 ФЗ РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», такая компенсационная выплата назначается только трудоспособному неработающему лицу, а также не получающему какой-либо пенсии и не состоящему на учете в службе занятости, как получающему пособие по безработице, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

Порядок осуществления вышеуказанных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

В соответствии с пунктами 3, 5, 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход в отношении нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим выплату пенсии нетрудоспособному гражданину. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением и необходимыми документами для назначения компенсационной доплаты, указав, что ухаживает за матерью ФИО2, 1928 г.р. (л.д.7). ФИО2 также <дата> обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, указав, что просит назначить компенсационную доплату по уходу за ней ее дочери ФИО1 (л.д.6). К заявлениям приложены копия трудовой книжки ФИО1 (л.д.10-11), справка ГУ МО «<данные изъяты> центр занятости населения» от <дата> о том, что на дату выдачи справки ФИО1 на учете в качестве безработного не стоит (л.д.12), справка УПФ от <дата> о том, что ФИО1 на учете в Управлении пенсионного фонда по <адрес> не состоит и пенсию не получает.(л.д.13), выписка из лицевого счета застрахованного лица (л.д.15). ФИО1 подписано обязательство о том, что она ознакомлена с положениями ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовых пенсий или прекращение ее выплаты (о поступлении на работу, увольнение с работы; об окончании или прекращении учебы по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов, нетрудоспособных членах семьи до достижения ими возраста 23 лет, состоящих на иждивении пенсионера; об утрате факта иждивения и т.п.) (л.д.14).

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> установлен факт переплаты компенсационной выплаты на уход в размере 9 600 рублей по пенсионному делу ФИО2 за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; ФИО1 предложено внести в добровольном порядке на расчетный счет ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> образовавшуюся задолженность (л.д.16, 21). По сведениям, полученным из ГУ МО «<данные изъяты> центр занятости населения» (л.д.17,18), ФИО1 состояла на учете в ГУ МО «<данные изъяты> центр занятости населения» с <дата> по <дата> (л.д. 17) и с <дата> по <дата> (л.д.18), размер переплаты составил 9 600 рублей (л.д.19).

Судом установлено, что с заявлением о прекращении выплаты компенсации, поскольку ФИО1 состояла на учете в центре занятости, ответчик в пенсионный орган не обратился.

За представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, что повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации п.2 ст.25 ФЗ №173-ФЗ от <дата>

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Ч.2 ст.1064 ГК РФ предусматривает, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Данных доказательств в материалах дела не имеется.

Таким образом, в связи с несвоевременным предоставлением сведений о постановке на учет в качестве безработного и получении ФИО1 пособия по безработице за периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, образовалась переплата компенсационных выплат за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 9 600 рублей, подлежащая возврату уполномоченному органу. Размер переплаты ответчиком не оспорен.

ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании суммы переплаты компенсационной выплаты за период с <дата> по <дата>, представителем истца представлены возражения о применении срока давности по заявленным требованиям (л.д.78-80).

В соответствии со ст.195 ГК РФ, «Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.» В соответствии со ст.ст.199,200 ГК РФ, «Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.».

В силу вышеуказанных Порядка осуществления выплат и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, статьи 23 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», на пенсионный орган не возложена обязанность по проверке сведений о трудоустройстве лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным лицом, в связи с чем, ограничение периода взыскания трехлетним сроком, не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, о наличии обстоятельства влекущего прекращение осуществления компенсационной выплаты, пенсионному органу стало известно <дата> из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.89), с исковым заявлением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> обратилось в суд <дата> (л.д.2).

Доводы ФИО1 о том, что она не была предупреждена о невозможности состоять на учете в центре занятости и о том, что истец имел возможность провести проверку ранее и не производить выплату компенсации, суд находит не состоятельными, так как данные доводы опровергаются письменным обязательством ФИО1 сообщать об обстоятельствах, влекущих переплату пенсии (л.д. (л.д.14), а действующим законодательством на пенсионный орган не возложена обязанность по проверке предоставленных трудоспособными гражданами сведений для выплаты компенсации нетрудоспособным лицам. Именно лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, поэтому уплаченная истцом государственная пошлина при подаче искового заявления подлежит также взысканию с ответчика. Факт уплаты ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> государственной пошлины в размере 400 рублей при подаче искового заявления подтвержден платежным поручением № на л.д.5.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                      РЕШИЛ :

Исковые требования по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы переполученной компенсационной надбавки – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки д.Михнево, <адрес> в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> переплату компенсационной надбавки как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, в размере 9600 <данные изъяты> за периоды с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата>

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки д.Михнево, <адрес> в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> государственную пошлину в размере 400(четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение одного месяца.

Судья:         подпись             Кретова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>