Решение по делу № 2а-776/2021 от 23.06.2021

Дело №а-776/2021

24RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года    с.Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых ММ.

При секретаре Жигаловой О.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пшебышевского Н.С. об оспаривании решения призывной комиссии Богучанского района Красноярского края о призыве на военную службу, признании незаконным решения призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Пшебышевский Н.С. обратился в суд с административными исковыми требованиями к административным ответчикам о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии от 06.04.2021 года он (Пшебышевский Н.С.) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе <данные изъяты> Решение призывной комиссии нарушает его право на освобождение от военной службы и на зачисление в запас. Считает решение призывной комиссии незаконными, поскольку в ходе медицинского освидетельствования врачами-специалистами были проигнорированы его жалобы по состоянию здоровья. В ходе проведения медицинского освидетельствования им были предъявлены жалобы на периодическое повышение артериального давления, что сопровождалось интенсивной пульсацией в висках, чувством давления на глаза, также неоднократно фиксировал повышенное артериальное давление выше 140/90 мм.рт.ст., что давало основание полагать наличие у него гипертонической болезни с артериальной гипертензией.

Данное заболевание согласно п. «в» ст. 43 графы I Расписания болезней дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе. Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе освобождаются от призыва на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования он просил направление на обследование в медицинское учреждение, предусмотренное п.20 Положения «О военно-врачебной экспертизе» для дополнительного обследования, но ему было отказано в выдаче направления и, вместо этого, он был признан годным.

Кроме того, решение призывной комиссии от 06.04.2021года считает незаконным и подлежащим отмене по причине неполного состава призывной комиссии, так как на заседании призывной комиссии 06.04.2021года присутствовало только 5 членов призывной комиссии. Поскольку не все члены призывной комиссии принимали участие в голосовании при принятии решения, решение призывной комиссии является незаконным.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного Комиссариата по Богучанскому и Кежемскому районов Красноярского края от 06.04.2021 года о призыве его на военную службу.

Административный истец Пшебышевский Н.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту жительства, указанному административным истцом, совпадающему с местом регистрации, от получения судебного извещения уклонился, извещение возвращено в суд отделением связи с отметкой об истечении срока хранения, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами административным истцом, в связи с чем извещение признает надлежащим.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Богучанского и Кежемского районов Красноярского края, военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не подавали

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Богучанского и Кежемского районов Красноярского края» - военный комиссар Богучанского и Кежемского районов Скурихин В.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что Пшебышевский Н.С. поставлен на воинский учет в военный комиссариат по Богучанскому и Кежемскому районам. Медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, Пшебышевский Н.С. прошел медицинское освидетельствование. В ходе медицинского освидетельствования врач-терапевт не нашла оснований для направления призывника на дополнительное медицинское освидетельствование.

06.04.2021 года на заседании призывной комиссии вынесено единогласное решение о призыве Пшебышевского Н.С. на военную службу.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника Пшебышевского Н.С. суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что Пшебышевский Н.С. принят на воинский учет 17 января 2018 года в отделе Военного комиссариата по Богучанскому и Кежемскому районам Красноярского края.

По результатам прохождении медицинского освидетельствования в ходе проведения призывной комиссии в январе 2018 года призывнику Пшебышевскому Н.С. была установлена категория годности к военной службе- <данные изъяты> годен с незначительными ограничениями.

По результатам прохождении медицинского освидетельствования в ходе проведения призывной комиссии в апреле 2019 года призывнику Пшебышевскому Н.С. была установлена категория годности к военной службе- <данные изъяты>- годен.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования в ходе проведения призывной комиссии в апреле 2021года призывнику Пшебышевскому Н.С. была установлена категория годности к военной службе- <данные изъяты> годен с незначительными ограничениями.

Одновременно была выдана повестка о явке в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу на 17.06.2021 года в 10-00 часов.

06.04.2021 года при прохождении Пшебышевским Н.С. призывной комиссии в отделе Военного комиссариата по Богучанскому и Кежемскому районам Красноярского края врачами-специалистами, а именно: неврологом, психиатром, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом установлена категория годности заявителя к военной службе - "А", ; врачами хирургом, офтальмологом указана категория годности заявителя к военной службе - "Б-3".

Как следует из Листа медицинского освидетельствования Пшебышевский Н.С. при проведении медицинского освидетельствования, был признан годным к прохождению военной службы с категорией <данные изъяты> с ограничениями.

Из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей, был дополнительно обследован ( в том числе проведены рентгеновское исследование).

При этом административный истец сдал необходимые анализы, был осмотрен врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования, на основании заключений врачей- специалистов, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении заявителю категории годности к военной службе «Б 3». Патологии по результатам анализов, не установлено. Доказательств, подтверждающих наличие какой-либо патологии административного истца, в материалах дела не имеется.

В соответствии с протоколом № от 06.04.2021 года решением призывной комиссии Богучанского района Пшебышевскому Н.С. определена категория годности Б п.п. 3. Выставлен диагноз: миопия 1 степени обоих глаз, плоскостопие 2 степени слева, 1 степени справа. Решение комиссии: призвать на ВС. Предварительно назначить РСВН. Зачислить в К-55.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53- ФЗ) призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 4 статьи 26 указанного Федерального закона установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется данным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ч. ч. 1,3 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

На основании ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Федерального закона).

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений:

о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Исходя из данных законоположений, вопросы годности гражданина к определенным категориям военной службы по медицинским критериям, отнесены к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан.

В силу п. 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (и. 15 Положения).

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). Положение «О военно-врачебной экспертизе» утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 4 июля 2013 года (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 данного Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач- терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются    врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу и. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к данному Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к указанному Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При этом, как следует из содержания подпункта "а" части 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют лишь граждане, признанные в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В судебном заседании установлено, что результаты медицинского освидетельствования Пшебышевского Н.С. врачом-терапевтом при медицинском обследовании были основаны на объективных данных.

Полагая, что Пшебышевский Н.С.. подлежит освобождению от призыва, поскольку имеющееся заболевание органов кровообращения подпадает под действие ст. 43 пункт "в" Расписания болезней, административный истец не приводит достаточных тому доказательств.

Согласно п. 43 Расписания болезней к пункту "в" относятся:

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов- мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка(выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона >38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1-2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30-300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115- 133 мкмоль/л для мужчин и 107-124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60- 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Наличие таких симптомов у административного истца ничем не подтверждено, документов по итогам лечения либо обследования в дело не представлено.

На заседании призывной комиссии 06.04.2021 года перед принятием решения у призывника было уточнено состояние здоровья, документы, характеризующие отрицательную динамику состояния здоровья, им не представлены.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку врачом состояние здоровья Пшебышевского Н.С. установлено объективно, с учетом всех выявленных у него заболеваний, категория его годности к военной службе определена правильно.

Достоверных доказательств того, что имеющееся у административного истца заболевание свидетельствует о необходимости отнесения Пшебышевского Н.С. к иной категории годности к военной службе врачом-терапевтом не установлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, истцом не было представлено стороне административного ответчика в ходе прохождения мероприятий по призыву результатов прохождения медицинского обследования, подтверждающие наличие заболеваний, не позволяющих ему прохождение военной службы по призыву либо позволяющие установить ему иную категорию его годности к военной службе. При этом, доводы административного истца о наличии у Пшебышевского Н.С. иных заболеваний, установленных в ходе проведения весеннего призыва, материалами дела не подтверждается, доказательства наличия таких заболеваний суду истцом не представлено, медицинские документы истца, а также личное дело призывника, таких доказательств также не содержат, поставленные Пшебышевскому Н.С. в рамках весенней призывной компании 2021 года диагнозы, не являлись первичными, подтверждены проведенными обследованиями.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований Пшебышевского Н.С. отсутствуют, а также учитывает, что в соответствии с п.п. 22-32 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.

Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Между тем, административным истцом не доказано наличие у него заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории ограничения годности гражданина к военной службе.

Суд полагает необходимым отметить, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Пшебышевский Н.С. также имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом также не воспользовался.

Кроме того, административным истцом Пшебышевским Н.С. заявлено требование о признании решения призывной комиссии Богучнаского района Красноярского края от 06.04.2021года в связи с неполным составом призывной комиссии, присутствии при проведении голосования только 5 членов комиссии.

В соответствии со ст. 27 Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются:

-должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации;

-должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;

-секретарь комиссии;

-врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

-представитель соответствующего органа внутренних дел;

-представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

-представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

По мнению административного истца 06.04.2021года на заседании призывной комиссии присутствовало 5 членов комиссии.

В состав призывной комиссии Богучанского района входят основной состав/резервный состав:

председатель комиссии-Б2 (заместитель главы Богучанского района по социальным вопросам/ И (заместитель главы Богучанского района по экономическим вопросам

заместитель председателя комиссии -Скурихин В.В.(военный комиссар Богучанского и Кежемского районов Красноярского края / Д(ст.помощник военного комиссара(по профессиональному, психологическому отбору и организации призыва граждан на военную службу)

секретарь призывной комиссии -С3( помощник военного комиссара Богучанского и Кежемского районов Красноярского края)/ Б(медицинская сестра поликлиники КГБУЗ «Богучанская РБ»

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу –К(заместитель главного врача по лечебной работе КГБУЗ «Богучанская РБ») / С(руководитель по медицинскому освидетельствованию КГБУЗ «Богучанская РБ»

представитель органа внутренних дел- Цих Д.В.( и.о.заместителя начальника ОМВД России по Богучанскому району/ Л(помощник начальника отдела (по РЛС), начальник ОРЛС ОМВД России по Богучанскому району

представитель органа управления образованием- С2 (начальник отдела по жизнеобеспечению Управления образования администрации Богучанского района / Л2(специалист по кадрам Управления образования администрации Богучанского района

представитель органа службы занятости населения- Б2( директор КГКУ «Центр занятости населения»)/Г(ведущий инспектор КГКУ «Центр занятости населения»)

Как следует из протокола № от 06.04.2021года призывной комиссией в составе: председателя призывной комиссии - заместителя главы администрации Богучанского района Б2, заместителя председателя призывной комиссии - Военного комиссара Богучанского и Кежемского районов Красноярского края В.В.Скурихина, секретаря призывной комиссии Б, членов комиссии: врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу С, представителя органа внутренних дел Л, представителя органа управления образования Л2, представителя органа службы занятости населения Б2, были рассмотрены вопросы о призыве граждан на военную службу и приняты решения. Протокол заседания призывной комиссии подписан всеми членами комиссии, сведений об отсутствии кого-либо из членов комиссии не содержит.

В судебное заседание административным истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих его довод о том, что не все члены комиссии принимали участие в голосовании при принятии решения, не указаны также, кто именно из членов комиссии не присутствовал при проведении голосования.

Оснований для признания данного протокола не допустимым доказательством у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 70 КАС РФ

На основании изложенного, административные исковые требования Пшебышевского Н.С. о признании решения призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Пшебышевского Н.С. к военному комиссариату Богучанского и Кежемского районов Красноярского края, призывной комиссии Богучанского и Кежемского районов об оспаривании решения призывной комиссии Богучанского района Красноярского края о призыве на военную службу, признании незаконным решения призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий    М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела № 2а- 776/2021 Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна

Судья                        М.М.Толстых

Секретарь                О.Ю.Жигалова