Решение от 31.03.2021 по делу № 2а-1333/2021 от 16.03.2021

3

Дело № 2а-1333/2021; УИД: 42RS0005-01-2021-002074-14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Носковой Ю.Е.

с участием представителя административного истца- Некрасовой М.И.,

помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

31 марта 2021 года

административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к Суворову Василию Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) обратился в суд с административным иском к Суворову В.А. о дополнении ранее установленных ограничений.

Административные исковые требования мотивирует тем, что решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Суворова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде явки осужденного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации сроком на 8 лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Суворову В.А. дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: дополнительной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям СООП ИСОД МВД России Суворов В.А. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Центральный» по городу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Суворов В.А. прибыл по маршрутному листу № для постановки на учет в отдел полиции «ФПК» Управления МВД России по городу Кемерово в связи со сменой места жительства.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по городу Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ Суворов В.А. поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно сведениям СООП ИСОД МВД России Суворов В.А. в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суворову В.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суворову В.А. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суворову В.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на один год, срок исчислять с 20:40 часов ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по городу Кемерово Суворов В.А. проживает в съемном доме по адресу: <адрес> вместе с другом и сожительницей друга. По месту жительства со стороны соседей характеризуется посредственно, жалоб и замечаний не поступало. Замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Трудоустроен неофициально в похоронном агентстве «Вечность». Состоит на учете в отделе полиции «ФПК» Управления МВД России по городу Кемерово, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений административного надзора. Склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения Суворову В.А. обязательной явкой один раз в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Некрасова М.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные административные требования, пояснила по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик Суворов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, на своем личном участи при рассмотрении административного искового заявления не настаивал, просил провести судебное заседание в его отсутствие (л.д. 26). Исходя из правил ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного ответчика.

Помощник прокурора Нуртдинова Д.Д. в заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в отношении Суворова В.А. установлен административный надзор решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации сроком на 8 лет (л.д. 7, 8). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: дополнительной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию (л.д. 9, 10). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по городу Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Суворов В.А. поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

Как указывает административный истец, в течение одного года Суворов В.А. совершил три административных правонарушения.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суворову В.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суворову В.А. назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 19). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению по делу № мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суворову В.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на один год, срок исчислять с 20:40 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике Суворов В.А. проживает в съемном доме по адресу: <адрес>. По месту жительства со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртным, трудоустроен неофициально в похоронном агентстве «Вечность». Состоит на учете в отделе полиции «ФПК» Управления МВД России по городу Кемерово, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений административного надзора. Склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений (л.д. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приходя к выводу о необходимости применения указанного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, по мнению суда, необходимости наложения административному ответчику запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не имеется, поскольку является нецелесообразным с учетом образа жизни поднадзорного лица.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений суд не усматривает.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░