Решение по делу № 2-5769/2020 от 17.06.2020

Дело № 2-5592/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    29 сентября 2020 года                                                              г. Одинцово

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи               Мироновой Т.В.,

    при помощнике                              Николаевой К.А.,

    с участием прокурора                                          Пряхина И.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского    городского округа Московской области к Флоранской Алле Михайловне, Исаеву Юрию Михайловичу, Исаеву Денису Юрьевичу, Флоранскому Марку Андреевичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

                                                   установил:

       Администрация Одинцовского    городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Флоранской А.М., Исаеву Ю.М., Исаеву Д.Ю., Флоранскому М.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

        Требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы и проживают на условиях социального найма в одноквартирном доме по адресу: АДРЕС, жилой площадью 38,58 кв.м. На основании решения о развитии застроенной территории, утвержденного постановлением Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии застроенной территории АДРЕС - 1 (бывший военный городок №) городское поселения Одинцово Одинцовского муниципального района АДРЕС», заключенного между Министерством строительного комплекса АДРЕС, Администрацией Одинцовского муниципального района АДРЕС, АО «ПИК-Регион», АДРЕС определен под снос.

    На основании Постановления Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № Флоранской А.М. на семью 4 человека (она, бывший муж, двое сыновей) предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде трехкомнатной АДРЕС общей площадью 79,7 кв. м., жилой 59,3 кв.м., в АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был выдан смотровой талон на жилое помещение. Ответчики с предоставляемым жилым помещением не согласились, от вселения в него отказались, до настоящего времени жилое помещение, подлежащее сносу, не освободили, с регистрационного учета не снялись, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

    Представитель истца в судебное заседание явилась,    исковые требования поддержала.

          Ответчики: Флоранская А.М., Флоранский М.А. в судебное заседание явились, с иском не согласились по доводам письменных возражений.

    Исаев Д.Ю., Исаев Ю.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном порядке.

          Третье лицо: представитель ОВМ УМВД России по Одинцовскому городскому округу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

      В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

          Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

         В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

           В соответствии с ч. 6 ст. 5 ЖК РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

           В соответствии со ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.     Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

         Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О и от 29 мая 2012 года N 928-О).

        Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с аварийным состоянием дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

     Судом установлено, что на основании решения о развитии застроенной территории, утвержденного постановлением Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии застроенной территории АДРЕС - 1 (бывший военный городок №) городское поселения Одинцово Одинцовского муниципального района АДРЕС» АДРЕС в АДРЕС определен под снос.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией Одинцовского муниципального    района Московской области и ЗАО «ПИК –Регион» (Инвестор) заключен договор о развитии застроенной территории АДРЕС-1 г.п АДРЕС, по которому инвестор обязался выполнить обязательства, предусмотренные договором по развитию застроенной территории, указанной в п.1 договора, АДРЕС-1 (бывший военный городок №) г.п Одинцово Одинцовского    муниципального района Московской области.

Из приложения № к договору о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что утвержден перечень жилых домов, подлежащих сносу и отселению в АДРЕС, согласно которому подлежит сносу жилой АДРЕС.

Данный дом в квартире б/н, площадью 38,58 кв.м., на условиях социального найма занимают ответчики Флоранская А.М., Исаев Ю.М., Исаев Д.Ю., Флоранский М.А., которые зарегистрированы в нем по месту жительства.

Ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии Положением о переселении граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с развитием застроенных территорий Одинцовского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления в Одинцовском городском округе Московской области установлена решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 14 кв.м на одного человека.

В связи с расселением жилого дома, постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Флоранской А.М. с семьей 4 человека (она, бывший муж, два сына) предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда социального использования Одинцовского городского округа – трехкомнатная квартира №, общей площадью 79,7 кв.м., жилой 59,3 к.м., в АДРЕС.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности муниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области» на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Флоранской А.М. был выдан смотровой талон на жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры №. Ответчики с предоставляемым жилым помещением не согласились, поскольку жилое помещение не отвечает их требованиям, не благоустроено, расположено на первом этаже.

    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиками в материалах дела не представлено относимых и допустимых доказательств тому, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ.

Согласно сообщению Одинцовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору    в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № по адресу: АДРЕС, отвечает требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно письму Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, свободными жилыми помещениями в домах-новостройках, переданных инвестором АО «ПИК-Регион» для отселения граждан, Администрация не располагает, все поступившие в муниципальную собственность от инвестора квартиры распределены гражданам.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из квартиры б/н по адресу: АДРЕС предоставленную квартиру в АДРЕС АДРЕС по АДРЕС в АДРЕС, на условиях социального найма, в связи со сносом дома.

Выселение ответчиков в предоставленное им для переселения жилое помещение не противоречит требованиям закона и нормам жилищного законодательства, не нарушает жилищные права и интересы ответчиков, так как данная квартира является благоустроенной, по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения, находится в черте г. Одинцово Московской области и отвечает установленным требованиям и стандартам.

Доводы ответчиков Флоранской А.М., Исаева Д.Ю., Флоранского М.А. о невозможности проживания совместно с Исаевым Ю.М., поскольку он не является членом их семьи, брак между Исаевым Ю.М. и Флоранской (Исаевой А.М.) был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, не могут быть приняты во внимание, поскольку переселение в связи со сносом дома предусматривает предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, указанное действие не направлено на улучшение жилищных условий граждан, при котором учитываются интересы разных семей. Желание ответчиков получить отдельные жилые помещения не основано на законодательстве.

Несогласие ответчиков с тем, что предоставляемая квартира расположена на первом этаже, отклоняется, поскольку согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен другого в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены.

В соответствии с подпунктом "е" пунта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

             Исковые требования Администрации Одинцовского    городского округа Московской области - удовлетворить.

             Выселить Флоранской Аллу Михайловну, Исаева Юрия Михайловича, Исаева Дениса Юрьевича, Флоранского Марка Андреевича из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, с предоставлением 3х-комнатной АДРЕС, на условиях социального найма.

             Снять Флоранскую Аллу Михайловну, Исаева Юрия Михайловича, Исаева Дениса Юрьевича, Флоранского Марка Андреевича с регистрационного учета по адресу АДРЕС.

             На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                  Судья                                                                            Т.В. Миронова