Решение по делу № 2-325/2020 от 11.03.2020

Дело № 2-325/2020

29RS0001-01-2020-000379-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года город Вельск

Вельский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Цаплина А.Н.,

при секретаре Пивневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могутова Ю. Н. к администрации муниципального образования «Верхнеустькулойское», администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области о признании жилого дома блокированным, признании жилого помещения автономным блоком блокированного жилого дома и признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Могутов Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации МО «Верхнеустькулойское», администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области о признании жилого <адрес> Архангельской области блокированным, признании жилого помещения № автономным блоком блокированного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, и признании права собственности на указанное жилое помещение.

В обоснование иска Могутов Ю.Н. указал, что в 1992 году руководством колхоза ему в пользование была предоставлена квартира в <адрес> Архангельской области. В настоящее время колхоз ликвидирован. Жилой дом, в котором находится его квартира, после ликвидации колхоза на баланс МО «Верхнеустькулойское» не принят, в муниципальной собственности не числится, на государственном кадастровом учете недвижимости не стоит. С момента предоставления жилого помещения он добросовестно, открыто и непрерывно владеет своим автономным жилым блоком (квартирой), несет бремя его содержания. Его квартира общей площадью 70,7 кв.м, состоит из: прихожей – 11,7 кв.м; трех жилых комнат 43,4 кв.м; кухни – 9,7 кв.м; ванной – 4,2 кв.м; санузел – 1,7 кв.м; котельной – 5,1 кв.м., имеет отдельный выход и расположен на отдельном земельном участке, которым фактически пользуется только он. Квартира имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации. Согласно техническому паспорту государственного Бюджетного учреждения Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (ГБУ АО «АрхОблКадастр») Вельского отделения его жилой дом является жилым домом блокированной застройки, а жилое помещение – блоком жилого дома, поскольку никаких общих коммуникаций жилой дом не имеет, в каждом помещении обособленное отопление, электроосвещение, водопровод, канализация, крыши жилого дома также у всех обособлены, подвальных помещений нет, к каждому жилому блоку прилегает земельный участок, вход на каждый земельный участок отдельный. Иной возможности, кроме как в судебном порядке, получить правоустанавливающий документ о праве собственности на автономный жилой блок у него не имеется.

Истец Могутов Ю.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО «Верхнеустькулойское», на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика – администрации Вельского муниципального района Архангельской области (24 марта 2020 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о смене наименования администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области на новое наименование: администрация Вельского муниципального района Архангельской области) на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, согласно отзыву считает, что жилой <адрес> Архангельской области в связи с конструктивными характеристиками не может быть признан жилым домом блокированной застройки, квартиры в указанном доме не могут быть признаны автономными жилыми блоками, поскольку жилой дом имеет общие со смежными блоками чердачное помещение и техподполье, в связи с чем основные конструктивные элементы здания не подразумевают автономность жилых блоков, земельные участки под частями жилого дома не оформлены.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, суд пришел к следующему.

В силу положений ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Положения ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 16, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», ст.ст. 1, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Свода правил 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция Строительных норм и правил 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), Свода правил 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», в их взаимосвязи, предусматривают, что если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки, в ином случае дом является многоквартирным. При этом наличие общего имущества в доме свидетельствует о необходимости создания условий для его эксплуатации всеми собственниками, что возможно обеспечить только с помощью правового режима управления многоквартирным домом, предусмотренного разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что Могутову Ю.Н. предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Истец Могутов Ю.Н. зарегистрирован по адресу: Архангельская область, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведений Вельского отделения ГБУ АО «АрхОблКадастр», право собственности в БТИ на <адрес> Архангельской области не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ на строение (корпус) <адрес> Архангельской области составлен технический паспорт как на жилой дом блокированной застройки объекта индивидуального жилищного строительства, присвоен инвентарный №, указаны год постройки – 1992, общая площадь – 70,7 кв.м, в том числе жилая – 43,4 кв.м, число этажей надземной части – 1.

В соответствии с информацией администрации МО «Верхнеустькулойское», сведениями о принадлежности квартиры с инвентарным номером № и земельного участка под ним, расположенных по адресу: Архангельская область, <адрес>, данный орган не располагает.

На момент рассмотрения спора сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, выданными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО.

Из информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области следует, что двухквартирный жилой <адрес> Архангельской области – 5 степени огнестойкости, в противопожарном разрыве между вышеуказанным и соседним домом в западной стороны расположена хозяйственная постройка (гараж) 5 степени огнестойкости, что является нарушением пункта 74 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, расстояние между двухквартирным жилым домом 5 степени огнестойкости по вышеуказанному адресу до хозяйственных построек 5 степени огнестойкости, расположенных с южной стороны дома, фактически составляет 6 и 14 метров, что также является нарушением пункта 4.13, пункта 4.3 (таблица 1) СП 4.13130.2013, в связи с чем данный двухквартирный жилой в настоящий момент расположен с нарушением требований пожарной безопасности. Данные требования распространяются и на блокированные жилые дома.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от 26 августа 2016 года № 14-07394/16 «О рассмотрении обращения», не должна осуществляться постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки.

Понятие жилого дома блокированной застройки предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно положениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденных Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 № 35, данный документ распространяется также на жилые дома блокированной застройки, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Таким образом, если дом отвечает вышеуказанным требованиям, то, хотя он и состоит из нескольких блоков, каждый из них может быть рассмотрен в качестве самостоятельного жилого дома, и в этом случае строение целиком не приобретает статус многоквартирного дома.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, в том числе над жилыми блоками, чердаков, оборудованных общих входных групп и вспомогательных помещений, в связи с чем такие дома должны рассматриваться в качестве многоквартирных и жилые блоки в них должны идентифицироваться в качестве квартир.

Из акта осмотра зданий и сооружений, проведенного Управлением капитального строительства, архитектуры и экологии администрации Вельского муниципального района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате проведенного обследования здания, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, установлено наличие общего со смежными блоками данного жилого дома чердачного помещения и техподполья. Основные конструктивные элементы здания не подразумевают автономность жилых блоков, земельные участки под частями жилого дома не оформлены. Таким образом, жилой дом по вышеуказанному адресу по своим конструктивным характеристикам не может быть признан жилым домом блокированной застройки, квартиры в указанном жилом доме не могут быть признаны автономными жилыми блоками.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств того, что каждая из квартир в двухквартирном жилом <адрес> Архангельской области, не имеют помещений общего пользования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: Архангельская область, <адрес>, в связи с наличием общих со смежными блоками данного жилого дома чердачного помещения, техподполья и основных конструктивных элементов здания, является многоквартирным домом, поэтому в удовлетворении исковых требований Могутову Ю.Н. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Могутова Ю. Н. к администрации муниципального образования «Верхнеустькулойское», администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области о признании жилого дома блокированным, признании жилого помещения автономным блоком блокированного жилого дома и признании права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий               А.Н. Цаплин