Дело № 2-7376/2018 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровска 31 августа 2018 года
Центральный районный суд города Хабаровска Хабаровского края в составе:
председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,
при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,
с участием:
представителя заявителя Кузьмина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Хабаровска о признании некапитального объекта (железобетонного гаража) бесхозяйной вещью,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Хабаровска обратилась в суд с заявлением о признании некапитального объекта (железобетонного гаража) бесхозяйной вещью, указав в обоснование заявленных требований, что в ДД.ММ.ГГГГ года выявлен самовольно установленный некапитальный объект (железобетонный гараж) в районе многоквартирных жилых домов <адрес>. Пунктом 2.4.3 Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом (утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464) определено, что комитет организует работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению Железнодорожным районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования. В связи с нарушением земельного законодательства в виде использования земельного участка без правоустанавливающих документов, Комитетом администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного некапитального объекта (железобетонного гаража) для решения вопроса по освобождению земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном гараже было расклеено объявление (предписание) владельцу гаража о необходимости явиться в комитет администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельного участка либо самостоятельно принять меры по уборке гаража. По истечении данного срока, владелец гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил. Комиссионно был составлен акт от 03.05.2018 № 2 «О не выявлении владельца гаража». ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном гараже повторно было расклеено объявление (предписание) владельцу гаража о необходимости явиться в комитет администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельного участка либо самостоятельно принять меры по уборке гаража. По истечении данного срока, владелец гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил. Комиссионно был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № «О не выявлении владельца гаража». ДД.ММ.ГГГГ было дано объявление в средствах массовой информации (газета «Хабаровские вести») о том, что собственникам самовольно установленных гаражей в районе многоквартирных жилых домов <адрес> необходимо обратиться в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в двадцатидневный срок со дня опубликования объявления для решения вопроса по вывозу гаражей. Владелец вышеуказанного гаража в установленный срок не явился, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № «О не выявленном владельце гаража». Собственник гаража не установлен (неизвестен). В связи с чем просит признать некапитальный объект (железобетонный гараж), расположенный в районе многоквартирных жилых домов <адрес>, бесхозяйной вещью.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил признать некапитальный объект – железобетонный гараж (ворота металлические, окрашены в серый цвет, слева расположен железобетонный гараж с нанесенным номером 5588), размещенный в районе многоквартирных жилых домов <адрес>, бесхозяйной вещью.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявление требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464, комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).
Как следует из Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по вопросам: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. 2.8.21.).
Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).
Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес> в районе многоквартирных жилых домов <адрес>, самовольно без правоустанавливающих документов установлен некапитальный объект – железобетонный гараж, со следующими характеристиками: ворота металлические, окрашены в серый цвет, слева расположен железобетонный гараж с нанесенным номером №.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления выездных осмотров на предмет незаконности использования земельных участков в районе домов <адрес> специалистами комитета: ФИО2 – главным специалистом отдела по землепользованию, Кузьминым С.А. – ведущим специалистом отдела по землепользованию, выявлен факт использования земельного участка, приблизительной площадью 25,0 кв.м. под установленный некапитальный объект (железобетонный гараж) в районе домов <адрес>, без правоустанавливающих документов, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт № «О выявлении факта использования земельного участка без правоустанавливающих документов».
ДД.ММ.ГГГГ на некапитальный объект было наклеено объявление (предписание) о необходимости владельцу явиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельного участка либо самостоятельно принять меры по уборке гаража.
Однако владелец некапитального объекта в установленный срок в комитет администрации города Хабаровска по управлению <адрес>ом не обратился, земельный участок не освободил, о чем специалистами комитета ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №.
ДД.ММ.ГГГГ на железобетонный гараж повторно было наклеено объявление (предписание) о необходимости владельцу явиться в комитет администрации города Хабаровска по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельного участка либо самостоятельно принять меры по уборке гаража.
Поскольку в установленный срок владелец железобетонного гаража в комитет не обратился, земельный участок не освободил, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитата администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, Кузьмина С.А. – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитата администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом – составлен Акт № о том, что владелец самовольно установленного некапитального объекта (железобетонного гаража), расположенного в районе домов <адрес>, не выявлен.
В целях установления владельца некапитального объекта, в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым отдел по землепользованию комитета по управлению Железнодорожным районом известил владельцев самовольно установленных некапитальных объектов (гаражей, морских контейнером) в районе жилых домов <адрес> о том, что им необходимо в двадцатидневный срок со дня опубликования объявления явиться в комитет по управлению Железнодорожным районом для решения вопроса по вывозу гаражей в связи с запланированным строительством детского сада.
Одновременно владельцам некапитальных объектов было разъяснено, что в случае неявки и невыявления владельцев гаражей в установленный срок комитет обратится в судебные органы с заявлением о признании гаражей бесхозяйной вещью в целях освобождения земельных участков.
Поскольку по истечении двадцатидневного срока со дня опубликования объявления собственник гаража в комитет по управлению Железнодорожным районом не обратился, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитата администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, Кузьмина С.А. – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитата администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом – составлен Акт № о не выявленном владельце некапитального объекта (железобетонного гаража).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка.
При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку железобетонного гаража, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Поскольку из представленных администрацией города Хабаровска документов следует, что по истечению предоставленного заявителем срока владелец некапитального объекта – железобетонного гаража (ворота металлические, окрашены в серый цвет, слева расположен железобетонный гараж с нанесенным номером №), размещенного в <адрес> в районе многоквартирных жилых домов <адрес>, в комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом не обратился, правоустанавливающих документов на земельный участок не представил, при этом, владелец гаража в ходе проведенных мероприятий не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией города Хабаровска требований.
Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5588), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 05 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░