Решение по делу № 2-7379/2011 от 12.08.2011

Дело № 2- 7379/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

25 октября 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н.

при секретаре Трошеве Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Усинска в интересах Андреева Н.А. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о пересмотре списков,

у с т а н о в и л :

прокурор г.Усинска, действуя в интересах Андреева Н.А., обратился в Сыктывкарский суд с иском к Минархстрою Республики Коми о возложении обязанности пересмотреть очередность истца в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом стажа его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям согласно списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», направленных в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Администрацией МО ГО «Усинск» ** ** ** . В обоснование иска прокурор указал, что решением Усинского городского суда от ** ** ** на АМО ГО «Усинск» была возложена обязанность произвести формирование списка граждан-участников подпрограммы на получение субсидий на 2011 год в отношении Андреева Н.А. с учетом продолжительности стажа его работы в РКС и направить пересмотренный список в Минархстрой РК для внесения соответствующих изменений в общереспубликанский список. АМО ГО «Усинск» решение Усинского городского суда от ** ** ** исполнила и направила пересмотренный список в адрес ответчика ** ** **. Однако Минархстрой РК до настоящего времени общереспубликанский список не пересмотрел, указывая на то, что стаж работы граждан в РКС не может приниматься в расчет при составлении списков и постановке участников подпрограммы на учет, он учитывается только при расчете размера жилищной субсидии. Неправомерность соответствующего вывода ответчика подтверждена неоднократными судебными актами с участием Андреева Н.А. и Минархстроя РК, однако ответчик безосновательно продолжает отстаивать свои доводы и не предпринимает мер к пересмотру списка, чем существенно нарушает права истца.

В суде представитель заявителя требования поддержал.

Андреев Н.А. направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Минархстрой РК с иском прокурора в интересах Андреева Н.А. не согласился.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Усинского городского суда по делу №... по иску Андреева Н.А. были признаны незаконным действия АМО ГО «Усинск», производившей формирование списков граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в 2007, 2008 годах в отношении Андреева Н.А. без учета продолжительности его стажа работы в РКС и приравненных к ним местностях; на АМО ГО «Усинск» была возложена обязанность произвести формирование списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на получение субсидий на 2011 год в отношении Андреева Н.А. с учетом продолжительности его стажа работы в РКС и приравненных к ним местностям, и пересмотренный список с учетом указанного положения закона направить в Минархстрой РК для внесения соответствующей корректировки в аналогичный сводный список по Республике Коми.

Минархстрой РК принимал участие при рассмотрении указанного гражданского дела в качестве третьего лица, оспаривал решение в кассационном и надзорном порядке. Жалобы Минархстроя РК были оставлены без удовлетворения, решение вступило в законную силу и было исполнено АМО ГО «Усинск», которая ** ** ** направила в адрес ответчика пересмотренный список.

Вместе с тем до настоящего времени Минарсхтрой РК соответствующие изменения в общереспубликанский список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом стажа работы Андреева Н.А. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям согласно списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» не внес, оспаривая правомерность и возможность включения граждан в общереспубликанский список с учетом продолжительности стажа их работы в РКС и приравненных к ним местностях.

Возражениям Минахстроя Республики Коми являлись предметом неоднократной оценки различными судебными инстанций, когда суд указывал, что анализ законодательства, регулирующего возникшее между сторонами правоотношения, вытекающие из права Андреева Н.А. на получение жилищной субсидии в порядке реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и регулируемые Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, позволяет придти к выводу о том, что стаж работы граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, подлежит учету не только при определении норматива предоставления субсидий, но и при постановке их на учет. Очередность устанавливается в зависимости от продолжительности стажа работы граждан указанной категории. Соответственно формирование списков очередников должно осуществляться как органами местного самоуправления, так и органами исполнительной власти субъектов РФ, наделенными соответствущими полномочиями, с учетом стажа работы граждан, претендующих на получение субсидий ( .

В ходе судебного разбирательства было установлено, что общереспубликанский список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформирован Минархстроем РК без учета стажа работы истца, что противоречит действующему законодательству. После получения пересмотренных списков из АМО ГО «Усинск» ответчик не предпринял действий по соответствующему изменению общереспубликанского списка, чем нарушил права и интересы Андреева Н.А.

Право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы России установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на вознаграждение за труд, права свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также имущественных прав (статья 37, часть 3; статья 40; статья 27, часть 1; статья 35, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) и, следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите.

В силу положений ст.12 ГК РФ нарушенное ответчиком право истца подлежит восстановлению в судебном порядке.

Руководствуясь ст.194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми пересмотреть очередность Андреева Н.А. в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом стажа его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям согласно списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», направленных в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Администрацией МО ГО «Усинск» ** ** ** .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - О.Н.Нагорнова

а