Решение от 09.08.2018 по делу № 5-47/2018 от 07.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2018 года                                               р.п. Мошково Новосибирская область

          Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Алференко А.В., при секретаре Бойко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Старт», ОГРН 1175476036658, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 04.04.2017, ИНН 5438000910,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Старт» 03.08.2018 в торговой точке по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п. Мошково, ул. Вокзальная, д. 137а совершило нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- в торговой точке не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, отсутствует журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не организован и не проводится производственный и лабораторный контроль, для подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие гигиеническим требованиям, предъявляемых пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- к работе допускаются старший повар и два помощника повара, без личных медицинских книжек, подтверждающих своевременное периодическое медицинское обследование и прохождение профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства Ника-2, старший повар и помощники повара, правилами применения дезинфицирующего средства не владеют, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не обеспечено выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия, старшим поваром    и помощниками    повара допускается ношение ювелирных изделий при изготовлении продукции (кольца, серьги, цепочки), что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования      к    организациям    общественного    питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель ООО «Старт» извещенный о месте, времени и дате рассмотрения жалобы заблаговременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился.

        Представитель Роспотребнадзора НСО Васильева Н.А. в судебном заседании полагала необходимым привлечь ООО «Старт» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности торговой точки ООО «Старт» по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п. Мошково, ул. Вокзальная, д. 137а, сроком на 14 суток.

        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Старт» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

-протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 09 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность торговой точки ООО «Старт», расположенного по адресу: Новосибирская область Мошковский район р.п. Мошково, ул. Вокзальная, д. 137а;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя               № от ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Старт» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, поскольку ООО «Старт» осуществляет свою деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: с нарушением п.п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что сотрудники ООО «Старт» имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняли все зависящие от них меры по их соблюдению.

Согласно ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от                08.11.2001 № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079 – 01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Так же Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СП 1.1.1058-01), определяющих порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ООО «Старт» допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившиеся в нарушении п.п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ поскольку инкриминируемое ООО «Старт» правонарушение представляет угрозу личности и охраняемым общественным интересам.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, что совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что совершенное ООО «Старт» нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «Старт» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающиеся во временном прекращении деятельности по приготовлению пищи и напитков, их хранении и реализации населению, на срок 14 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом срок административного приостановления деятельности ООО «Старт» необходимо в соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░ 1175476036658, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 04.04.2017, ░░░ 5438000910 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 137░, ░░ ░░░░ 14 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░ 09 ░░░░░ 00 ░░░░░ 07.08.2018.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░