Решение по делу № 12-3711/2022 от 23.09.2022

Дело № 12-4029/2022

(в районном суде № 5-2420/2022) судья Суворова Л.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Михайловой Н.А., рассмотрев 24 октября 2022 года в судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Трофимова Петра Владимировича, <дата> гожа рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2022 года Трофимов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Вина Трофимова П.В. установлена в организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а именно:

24 мая 2022 в 11 часов 40 минут в результате проведения осмотра интернет-ресурса «Вконтакте», установлено, что Трофимов Петр Владимирович на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», по месту своей регистрации по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, д. 11 корп. 1 кв. 21, разместил следующие информационные материалы: по ссылке: <...> опубликовал информационный материал - картинка с текстом «27.02 Скажи нет войне в 16:00 на главной площади твоего города».

Таким образом, Трофимов П.В., являясь организатором незаконного публичного мероприятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 КоАП РФ, с целью выражения несогласия протеста проведения специальной военной операции на территории Украины, выполняя организационно-распорядительные функции, осуществил агитацию неопределенного круга лиц, на своей личной странице интернет-ресурса социальной сети «ВКонтакте», принять участие 27.02.2022 года в 16:00 в публичном мероприятии в форме демонстрации.

Целью проведения публичного мероприятия, являлось публичное выражение своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно - политического характера, а именно выражение протеста проведения специальной военной операции на территории Украины без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, в нарушении требований ч. 4 ст. 5, п. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», также проводил предварительную агитацию среди неопределенного круга лиц в сети интернет на странице социальной сети ВК, а также призывал объединиться и принять участие в готовящемся несогласованном публичном мероприятии, при этом указанные действия совершены в период введенного запрета проведение публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга до 31.03.2022 года согласно постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также в нарушение п. 2-50 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» территории Санкт-Петербурга проведение спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 20 человек (за исключением проведения спортивных и физкультурных мероприятий по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту, проведения в театрах, цирках, организациях, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, и концертных залах культурных и зрелищных мероприятий по согласованию с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга, а также проведения иных мероприятий (кроме спортивных, физкультурные культурных и зрелищных мероприятий) по согласованию с Комитетом по промышленной политике"" инновациям и торговле Санкт-Петербурга), а также посещение гражданами указанных мероприятий, если иное не предусмотрено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

27.02.2022г. в 16:00 на призывы Трофимова П.В. собраться на у ст. метро Гостиный двор (г. СПб, Невский пр-т, у д. 35) собралось не менее 500 оппозиционно настроенные граждан на митинг с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, а именно выражения протеста проведения специальной военной операции на территории Украины, при этом хлопали в ладоши и скандировали речёвки «Нет войне», «Путин вор», «Позор», «Путин убийца», «Мир Украине», «Свободу России», тем самым привлекая внимание неопределенного круга лиц, создавая массовое скопление граждан.

Таким образом, Трофимов П.В. 24 мая 2022 года в 11 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, <адрес>, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Трофимов П.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Место совершения административного правонарушения судом не установлено. Форма публичного мероприятия установлена в протоколе об административном правонарушении противоречиво.

Трофимов П.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие при участии защитника Голубева А.А.

Защитник адвокат Голубев А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Полагаю, что в ходе рассмотрения настоящего дела, указанные требования закона не выполнены.

Как следует из постановления судьи районного суда, вина Трофимова П.В. установлена в том, что 24 мая 2022 года в 11 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, <адрес>, являясь организатором незаконного публичного мероприятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 КоАП РФ, с целью выражения несогласия протеста проведения специальной военной операции на территории Украины, выполняя организационно-распорядительные функции, Трофимов П.В. осуществил агитацию неопределенного круга лиц принять участие 27.02.2022 года в 16:00 в публичном мероприятии в форме демонстрации путем размещения на своей личной странице интернет-ресурса социальной сети «ВКонтакте» информационного материала - картинки с текстом «27.02 Скажи нет войне в 16:00 на главной площади твоего города».

Вместе с тем, указание на совершение административного правонарушения 24 мая 2022 года в 11 часов 40 минут противоречит установленному должностным лицом при проведении визуального осмотра информационного контента размещение записи Трофимовым П.В. 26 февраля 2022 года в 18:42 с текстом «27.02 Скажи нет войне в 16:00 на главной площади твоего города» (л.д.12) и противоречит в обжалуемом постановлении выводу о том, что 27 февраля 2022г. в 16:00 на призывы Трофимова П.В. собраться на у ст. метро Гостиный двор (г. СПб, Невский пр-т, у д. 35) собралось не менее 500 оппозиционно настроенные граждан на митинг с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, а именно выражения протеста проведения специальной военной операции на территории Украины, при этом хлопали в ладоши и скандировали речёвки «Нет войне», «Путин вор», «Позор», «Путин убийца», «Мир Украине», «Свободу России», тем самым привлекая внимание неопределенного круга лиц, создавая массовое скопление граждан.

Таким образом, время совершения административного правонарушения судом установлено неверно.

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2020 года не содержит указания на доказательства того обстоятельства, что 27 февраля 2022г. в 16:00 у ст. метро Гостиный двор (г. СПб, Невский пр-т, у д. 35) имело публичное мероприятие, на которое собралось не менее 500 граждан.

Представленные в материалах дела письменные доказательства, исследованные судом и перечисленные в обжалуемом постановлении, соответствующих сведений не содержат.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении от 29 июля 2022 года составлен должностным лицом, не присутствовавшем на месте проведения публичного мероприятия, вывод о том, что 27 февраля 2022г. в 16:00 у ст. метро Гостиный двор (г. СПб, Невский пр-т, у д. 35) имело публичное мероприятие, объективно материалами дела не подтвержден.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Рассматривая довод о ненадлежащем извещении Трофимова П.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судья пришел к выводу о том, что почтовое отправление с извещением Трофимовым П.В. не получено, добровольный отказ от получения направленной ему почтовой корреспонденции является его правом, однако, не свидетельствует о каких-либо нарушениях, допущенных должностным лицом при его извещении.

Вместе с тем, согласно сведениям сервиса отслеживания почтовых отправлений на интернет-сайте АО «Почта России», почтовое отправление с идентификатором 19737271057560 (л.д. 7-8), вручено адресату 22 августа 2022 года.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела отчету об отслеживании указанного почтового отправления 23 июля 2022 года состоялась неудачная попытка вручения данного отправления адресату. Сведений о возвращении почтового отправления отправителю в связи с истечением срока хранения отчет не содержит.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 29 июня 2022 года должностное лицо не обладало сведениями о надлежащем извещении Трофимова П.В. о времени и месте совершения указанного процессуального действия.

Вместе с тем, указанные противоречия не разрешены судьей районного суда, не нашли отражения в обжалуемом постановлении от 18 августа 2022 года.

В ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы, поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Трофимова Петра Владимировича – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Исаева А.В.