Решение по делу № 2-4337/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-4337/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         19 мая 2021 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

с участием:

- представителя истца и третьих лиц Путинцева Эдуарда Анатольевича, действующего по доверенности № 78 АБ 9575024 от 10.02.2021 года сроком на три года,

- представителя ответчика СПБ ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» Курбацкой Марии Александровны, действующей по доверенности № 81-и от 15.01.2021 года сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лозового Юрия Николаевича к СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лозовой Ю.Н. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга», в котором просил признать незаконным решение СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» от 01.03.2021 № ОБ-1237-394/21-0-1 об отказе заключить договор социального найма с Лозовым Ю.Н. и членами его семьи, на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург<адрес>, а также признать право на занимаемое жилое помещение за Лозовым Ю.Н.

Свои требования истец мотивировал тем, что указанное жилое помещение было распределено Лозовому Ю.Н. и членам его семьи в связи с прохождением военной службы на основании решения жилищной комиссии Санкт-Петербургского кадетского ракетно-артиллерийского корпуса от 19.08.2002 года № 43. Иным жильем истец не обеспечивался. С 2004 года истец Лозовой Ю.Н. и члены его семьи фактически проживают в распределенной квартире на основании договора аренды, оплачивая коммунальные услуги. До настоящего времени договор социального найма на жилое помещение не заключен.

Истец Лозовой Ю.Н. в судебное заседание не явился, направил своего представителя Путинцева Э.А., который в судебном заседании просил искового требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» Курбацкая М.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Лозовая В.В., Лозовая А.Ю., Лозовая П.Ю. в судебное заседание не явились, доверили представление своих интересов Путинцеву Э.А., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители третьего лица администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал Западный" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.08.2002 решением жилищной комиссии Санкт-Петербургского кадетского ракетно-артиллерийского корпуса, оформленном протоколом               № 43, утвержденным начальником отделения кадров и строевого подполковником майору Лозовому Ю.Н. и его семье в составе 4 человек ( он, супруга, дочери) распределена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 3 этаж, площадью 79,2 кв.м.

15.08.2004 года между Лозовым Ю.Н. и ФГУ «Смирновская КЭЧ» ( ранее ЖЭК-1 Смирновая КЭЧ») заключен договор аренды № 157, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на срок до заключения договора социального найма.

На данный момент истец и члены его семьи проживают и пользуются указанным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.

12.01.2018 в отношении квартиры зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом жильем для постоянного проживания, то есть не служебным, обеспечиваются либо военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, либо военнослужащие, заключившие контракт после указанной даты, но на момент решения вопроса об обеспечении их жильем, они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность их военной службы к этому моменту составляет 10 лет и более.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с п. 37 действующей на момент вселения административных истцов в квартиру Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15.02.2000, основанием для оформления ордера являлся список распределения жилых помещений, который подписывался командиром и председателем жилищной комиссией воинской части, согласовывался начальником КЭЧ района и представлялся на утверждение начальнику гарнизона. Ордер выдавался КЭЧ района.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм истец и члены его семьи занимают предоставленное им жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город <адрес>, на условиях договора социального найма.

В настоящее время в отношении жилого помещения зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 3.12.6 и п. 3.12.7 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, предоставление в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, а также принятие в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых помещений относится к функциям администрации района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2.1 и п. 2.2 административного регламента предоставления Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями – районными жилищными агентствами услуги по заключению (изменению) договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19.03.2013         № 180-р, заключение (изменение) договора социального найма осуществляется государственными казенными учреждениями – жилищными агентствами.

Поскольку ордер на жилое помещение истцу не выдавался, договор социального найма уполномоченным органом Министерства обороны РФ с ними не заключался, при этом правоотношения, связанные с пользованием жилым помещением, фактически носили характер социального найма, следует полагать о наличии оснований для заключения с истцами договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

При этом в силу действующего законодательства, указанный договор должен быть заключен с СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга».

Требование истца о признании незаконным решения жилищного агентства об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения суд полагает не подлежащим удовлетворению в виду следующего.

Из обстоятельств дела следует, что указанным жилым помещением истец был обеспечен в связи с прохождением военной службы, при этом договор социального найма жилого помещения уполномоченным органом Министерства обороны РФ с ним заключен не был, а после передаче жилого дома от Министерства обороны РФ в собственность Санкт-Петербурга в распоряжении СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» как организации, уполномоченной в соответствии с законодательством заключать договоры социального найма, информации о том, на каких основаниях жилое помещение был вселен истец и члены его семьи, не имелось.

В таких обстоятельствах, требование истца о признании решения жилищного агентства об отказе в заключении договора социального найма незаконным суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право на жилое помещение. расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> за Лозовым Юрием Николаевичем, <дата> года рождения, и членами его семьи – Лозовой Викторией Викторовной, <дата> года рождения, Лозовой Алиной Юрьевной, <дата> года рождения, и Лозовой Полиной Юрьевной, <дата> года рождения.

Обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру № <№>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с Лозовым Юрием Николаевичем и членами его семьи – женой Лозовой Викторией Викторовной, дочерью Лозовой Алиной Юрьевной, дочерью Лозовой Полиной Юрьевной.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Красносельский районный суд.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 26.05.2021.