Решение по делу № 2-8471/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-8471/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Снегиревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

30 октября 2018 года гражданское дело по иску Ульныровой И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы,

установил:

Ульнырова И.В. обратилась в суд к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с иском об обязании включить в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы. В обоснование заявленных требований указала, что в период обучения в Коми государственном педагогическом институте проходила производственную практику в должности ... средней школы ... района с 21.02.1987 по 21.03.1987. Однако, в связи с тем, что в лицевом счете истца работодателем неверно указано отчество «...» вместо «...», во включении данного периода в страховой стаж и в стаж работы для получения повышенной фиксированной выплаты к пенсии ответчиком отказано.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает. При этом уточнила, что просит включить оспариваемый период в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Установлено, что Ульнырова И.В., начиная с ** ** **, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Пунктом 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ст. 17 Закона).

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивной справкой ФГБОУ ВО «...» от ** ** ** № №... установлено, что Ульнырова (Буторина) И.В. была зачислена в число студентов I курса ... по специальности ... Коми государственного пединститута (...).

На основании Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного постановлением правительства РФ от 05.04.2001 № 264, Коми ордена «Знак почета» ... переименован в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ...

Приказом Минобрнауки России от 27.05.2011 № 1882 государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ... переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «...

Согласно приказа Монобрнауки России от 14.02.2013 № 90, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «... с 17.01.2014 присоединен к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «... в качестве структурного подразделения.

Приказом Минобрнауки России от 02.03.2015 № 138 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ... переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ...

Из представленной суду копии дубликата диплома специалиста ... следует, что в 1988 году Ульнырова И.В. окончила ФГБОУ ВО «...», присвоена квалификация «...».

Суду также предоставлена копия зачетной книжки Ульныровой (Буториной) И.В., в которой имеются сведения о прохождении истцом педагогической производственной практики с 21.02.1987 по 21.03.1987 в качестве ... средней школы ... района. Оценка за практику – хорошо.

В то же время, согласно архивной справки от ... № ... выданной администрацией ГП ...», в документах архивного фонда администрации приказов о приеме на работу, перемещениях, увольнении, лицевых счетов на имя Ульныровой (Буториной) И.В. не обнаружено. Имеются сведения о работе в ... средней школе в период с 23.02.1987 по 21.03.1987 ... Буториной И....

Из представленного суду лицевого счета за 1987 год следует, что в рассматриваемый период времени (с 23.02.1987 по 21.03.1987) в ... средней школе ... района учителем ... работала Буторина И....., с неоконченным высшим образованием.

В этой связи, в совокупности всех исследованных доказательств по делу, бесспорно установлено, что в период с 23 февраля по 21 марта 1987 года ... в ... средней школе ... района работала именно Ульнырова (Буторина) И.В., истец по настоящему делу.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, неправильное указание работодателем отчества работника «... вместо «...», не должно лишать работника, в данном случае истца, на гарантированное ей Конституцией социальное обеспечение.

Отсюда, суд считает необходимым установить факт работы и включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы Ульныровой И.В. в должности ... средней школы ... района Коми АССР в период с 23 февраля по 21 марта 1987 года.

В то же время, оснований для включения указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера суд не находит.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Согласно постановления Правительства РФ от 24.04.2007 года № 245 "Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера", город республиканского значения ... и село ... с подчиненной ему территорией (Республика Коми) отнесен к районам Крайнего Севера с 1 января 2008 года, ранее относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 18.07.1994) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029".

В этой связи, поскольку на момент осуществления истцом трудовой деятельности в ... средней школе Коми АССР, г. ... с подчиненной территорией относились к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, указанный период не может быть включен в стаж работы Ульныровой в районах Крайнего Севера на законных основаниях.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ульныровой И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы – удовлетворить частично.

Установить факт работы Ульныровой И.В. в должности ... средней школы ... района Коми АССР в период с 23 февраля по 21 марта 1987 года

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж Ульныровой И.В. период работы с 23 февраля по 21 марта 1987 года в должности ... средней школы ... района Коми АССР.

В удовлетворении требований, заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 23 февраля по 21 марта 1987 года в должности ... средней школы ... района Коми АССР, Ульныровой И.В. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: