Решение по делу № 2а-6743/2019 от 19.09.2019

50RS0039-01-2019-008892-30

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2019 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Румянцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6743/2019 по административному иску ФИО3 к начальнику отдела -старшему судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП по Московской области, Управлению ФССП по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3, полагая нарушенными свои права, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП Управления ФССП по <адрес> и обязать начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП Управления ФССП по <адрес> назначить судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству на основании исполнительного листа серии ВС <номер> по делу <номер> от <дата> о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей для осуществления расчета задолженности по алиментам.

В обоснование иска ссылалась на обстоятельства того, что <дата> ею подано заявление в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> в отношении должника ФИО2 о расчете задолженности по алиментам, но ответ так и не поступил, а ее жалоба от <дата> на имя начальника –старшего судебного пристава Раменского РОСП оставлена без внимания.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, извещена, просила о рассмотрении дела без своего участия, ее представитель ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Раменского РОСП УФССП по Московской области в судебном заседании отсутствовал, извещен.

Административный ответчик -представитель Управления ФССП по Московской области, привлеченный судом на основании определения от <дата>, в судебном заседании отсутствовал, извещен.

Заинтересованное лицо, ФИО2 в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании на основании исполнительного листа, выданного и.о. мирового судьи судебного участка <номер> Егорьевского судебного района Московской области серии ВС <номер> по делу <номер> от <дата> Раменским ОССП УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство за <номер>-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, что следует из постановления от <дата>.

Постановлением ССП от <дата> данное ИП <номер>-ИП было окончено, в связи с направлением копии ИП в организацию должника для удержания периодических платежей.

Определением мирового судьи судебного участка <номер> Егорьевского судебного района <адрес> от <дата> был выдан дубликат исполнительного листа по делу <номер> от <дата> о взыскании с ФИО2 алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с утратой ИЛ серии ВС <номер>.

<дата> ФИО3 сдала исполнительный лист серии ВС <номер> по делу <номер> от <дата> о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей для осуществлен в Раменский ОССП УФССП России по <адрес>, что следует из отметки ССП на заявлении взыскателя (л.д. 40-41). Данным заявлением от <дата> ФИО3 просила начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по <адрес> определить размер задолженности ФИО2 по алиментам на детей, направить ей расчет этого долга и взыскать с должника этот долг.

<дата> ФИО3 на имя того же начальника подана жалоба, имеется отметка о ее принятии ССП (л.д. 42).

Как установлено судом, на заявление истца и его жалобу ответ не последовал.

Согласно ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 названного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 50 названного Закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

В соответствии с п. 12 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку административным ответчиком объективных данных о том, что заявления и ходатайства взыскателя были рассмотрены и по ним в установленные сроки приняты соответствующие решения не представлено, несмотря на то, что обязанность доказывания этих обстоятельств процессуальным законом возложена на него, следовательно исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП Управления ФССП по Московской области и обязать начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП Управления ФССП по Московской области назначить судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству на основании исполнительного листа серии ВС <номер> по делу <номер> от <дата> о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей для осуществления расчета задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья: О.А. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019г.