Решение по делу № 2-1074/2017 от 15.02.2017

2-1074/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

с участием истца – Забирова Р.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Забирова Р.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Забиров Р.Ф. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

    Исковые требования мотивированы следующим. 07 февраля 2011 года Забиров Р.Ф. заключил с ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации договор социального найма № Своим правом на приватизацию истец ранее не пользовался. Все совместно приживающие совершеннолетние члены его семьи согласны на приватизацию указанной спорной квартиры в собственность истца. Жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Согласно договору социального найма № 136истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 74,7 кв.м., по адресу: <адрес>.истец зарегистрирован по указанному адресу. 20 апреля 2015 года истец обратился в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность предоставленной по договору найма квартиры. Письмом от 05 мая 2015 года ответчик в лице ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации уведомил истца, что учреждение не в праве без согласия собственника имущества отчуждать или иным способом распоряжаться переданным ему в безвозмездное пользование или закрепленным за ним имуществом и поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации не имеет возможности, в установленном законном порядке, заключить договор передачи квартиры в собственность.

Кроме того, в письме сообщается, что признании права собственности на жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Вопрос об оплате отчислений за капитальный ремонт не урегулирован ответчиками. Капитальный ремонт осуществляется на средства собственника жилищного фонда.

На основании изложенного, истец просит суд признать за Забировым Р.Ф. право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Российской Федерации спорную квартиру, прекратить право оперативного управления ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на спорную квартиру, обязать внести оплату по квитанциям за капитальный ремонт за период нахождения данного жилого помещения в собственности Министерства обороны Российской Федерации.

Истец Забиров Р.Ф. на судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили.

Третье лицо Забирова Г.Р., извещенная о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась, причину не явки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" от 24 августа 1993 года N 8, исходя из преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, не предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким заявлением. Таким образом, законодательно предусмотрено, как одно из условий для бесплатной передачи в собственность в порядке приватизации, это проживание по договору социального найма.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что 07 февраля 2011 года между Забировым Р.Ф. и ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации заключен договор социального найма №. Согласно указанному договору ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации передает Забирову Р.Ф. и членам его семьи в бессрочное владение и в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, трехкомнатную квартиру, общей площадью 74,7 кв.м., по адресу<адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – <данные изъяты>

Согласно договору социального найма № истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 74,7 кв.м., по адресу: <адрес>

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристик и зарегистрированных права на объект недвижимости от 22 марта 2017 года № № следует, что объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 74,7 кв.м., имеет назначение: жилое помещение. В графе «Вид разрешенного использования» данные отсутствуют, в графе «Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования» данные отсутствуют.

20 апреля 2015 года истец обратился в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность предоставленной по договору найма квартиры. Письмом от 05 мая 2015 года ответчик в лице ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации уведомил истца, что учреждение не в праве без согласия собственника имущества отчуждать или иным способом распоряжаться переданным ему в безвозмездное пользование или закрепленным за ним имуществом и поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации не имеет возможности, в установленном законном порядке, заключить договор передачи квартиры в собственность.

Дом № корп. <адрес> является собственностью Российской Федерации, то есть принадлежит Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационной части района».

Судом установлено, что в настоящее время истец Забиров Р.Ф. и его члены семьи фактически пользуются спорной квартирой, как жилым помещением из государственного жилищного фонда, приобрели права пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и они в силу ст. 13 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» не могут быть выселены из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" каждый гражданин имеет права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В материалах дела имеются сведения о том, что ранее истец в приватизации жилья не участвовал, данный факт подтверждается справкой № от 07 февраля 2017 года, выданной ГУП БТИ РБ.

От Забировой Г.Р. имеется нотариальное согласие на приватизацию спорного жилого помещения серия № от 25 марта 2017 года.

В силу ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

Ответчиками согласно ст. 56 ГПК РФ, сведений о включении спорной квартиры в число служебных в установленном законом порядке не представлено.

Согласно обзору судебной практики Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений», жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, как ведомственный жилищный фонд, может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Кроме того, исходя из положения Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1992 года "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей", имеет право получить в собственность занимаемую квартиру.

Таким образом, из материалов дела, следует, что спорная квартира относится к государственному жилищному фонду, находится на праве оперативного управления, иные доказательства о правовом статусе спорной квартиры не представлены; в представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на спорную квартиру указание на статус служебного помещения отсутствует.

Поскольку в настоящее время занимаемая истцом Забировым Р.Ф. и его семьей квартира не относится к служебному жилому помещению, на отношения по пользованию жилым помещением распространяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, что наделяет Забирова Р.Ф. правом на приватизацию занимаемого жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает, что требования истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

В связи с признанием за истцом право собственности, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, подлежат прекращению.

На основании Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признание утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» за капитальный ремонт платит собственник жилого помещения в многоквартирных домах.

Статьей 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № и ст. 158 Бюджетного кодекса РФ Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий; в том числе на осуществление управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части возложении на Министерство обороны РФ обязанности произвести оплату за капитальный ремонт за период нахождения жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, в распоряжении Министерства обороны РФ, как не основанное на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Забирова Р.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Забировым Р.Ф. в порядке приватизации право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Российской Федерации на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право оперативного управления ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска в части обязании Министерство обороны Российской Федерации внести плату за капитальный ремонт отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.М. Гималетдинов