Решение от 27.10.2020 по делу № 33а-3235/2020 от 01.10.2020

Судья Самсонова В.О. № 33а – 3235/2020

№2а-815/2020

67RS0006-01-2020-001151-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2020 года                                                                                          г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Ивановой О.А.,

судей: Туникене М.В., Савушкиной О.С.,

при секретаре: Прозоровой Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по административному делу по административному иску ООО МКК «Чистая монета» к судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области Михальковой Н.В., Рославльскому РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав с апелляционной жалобой Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 21 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя административного истца Ляшенко А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная организация «Чистая монета» (далее - ООО МКК «Чистая монета», Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области Михальковой Н.В., Рославльскому РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав с апелляционной жалобой Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении содержащихся в заявлениях общества о возбуждении исполнительных производств от 14.05.2019 о взыскании с Черевиковой Т.М. в пользу ООО МКК «Чистая монета» задолженности по договорам займа ходатайств о направлении запросов в территориальные органы Росреестра, ГИБДД, ПФР, МВД, ЗАГС на предмет выявления имущественного положения должника, наложения ареста на имущество Черевиковой Т.М., вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, а также установления ее доходов и обращения на них взыскания. Также просило обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Теплякову А.А. в рамках исполнительных производств устранить последствия незаконного бездействия.

В судебном заседании представитель административного истца ООО МКК «Чистая монета» Ляшенко А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо Черевикова Т.М., извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явились.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Теплякова А.А., являющаяся также представителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, возражая против удовлетворения административного иска, сослалась на полное и своевременное принятие ею мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительных документов в отношении Черевиковой Т.М. Отметила, что ходатайства административного истца были рассмотрены и удовлетворены путем совершения соответствующих действий.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 21.07.2020г. административный иск ООО МКК «Чистая монета» удовлетворен частично. Отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 27.12.2019г. об окончании исполнительного производства, суд обязал судебного пристава-исполнителя Михалькову Н.В. принять исчерпывающие меры, направленные на обеспечение исполнения требований Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В апелляционной жалобе Ленинский РОСП УФССП России по Смоленской области просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение, по которому в удовлетворении требований ООО МКК «Чистая монета» отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №55 в МО «Рославльский район» Смоленской области 01.04.2019г. выдан судебный приказ №2-525/19-55 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК «Чистая монета» задолженности по договору займа №0368-07-2018 от 12.11.2018г. в размере 67317 руб.

ООО МКК «Чистая монета» обратилось в Рославльский РОСП УФССП России по Смоленской области с заявлением от 17.06.2019г. о возбуждении в отношении ФИО1. исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа.

В данном заявлении также содержалось ходатайство ООО МКК «Чистая монета» о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе; об ограничении на выезд должника из Российской Федерации до момента полного исполнения обязательства; о проведении розыска имущества должника, на которое возможно обратить взыскание; при фактическом установлении места работы вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату; направлении запросов в территориальные отделения Росреестра, ГИБДД, ПФР,ИЦ УВД, УФМС, ЗАГС, операторам мобильной связи, федеральную кадастровую палату с целью установления имущества и имущественных прав должника, применении всех иных мер принудительного исполнения, предусмотренных законодательством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Михальковой Н.В. 25.06.2019 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №21680/19/67037-ИП.

В ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Тепляковой 31.05.2019г. с целью проверки имущественного положения должника Черевиковой Т.М. направлялись запросы в налоговый, пенсионный и регистрирующие органы, кредитные организации, к операторам связи, в ГИБДД.

27.12.2019г. судебным приставом-исполнителем составлен акт, согласно которому должник по адресу места регистрации не проживает и в тот же день постановлением от 27.12.2019г. исполнительное производство окончено по основаниям п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (невозможность установить местонахождение имущества должника, его имущества и др.). исполнительный документ возвращен взыскателю.

В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что ФИО1 умерла 20.01.2019г.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственных дел к имуществу умершей ФИО1 не найдено.

Частично удовлетворяя административный иск и отменяя постановление судебного пристава-исполнителя от 27.12.2019г. об окончании исполнительного производства №21680/19/67037-ИП суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя Михальковой Н.В., которая установив факт смерти 20.01.2019г. должника, не осуществила достаточных действий по прекращению исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебная коллегия с указанным выводом соглашается в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительств.

Согласно пункту 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Частью 1 статьи 37 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 1175 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 323). ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 1). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1151 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 3).

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 44 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2012 ░░░░ N 9 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 134 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 220 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 1175 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.2019 ░. ░░░1 ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №21680/19/67037-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2-525/19-55, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №55 ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 01.04.2019░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ 20.01.2019░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░.43 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 27.12.2019░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2020░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: