Решение по делу № 5-178/2023 от 23.10.2023

УИД № 16RS0018-01-2023-002015-87

Дело №5-178/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2023 года г.Лаишево

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р.,

при секретаре Рахманкуловой Р.А., с участием:

заместителя прокурора <адрес> Республики Татарстан Суглова Д.И.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Карсалова А.П.,

представителя потерпевших Сабитова Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ в отношении Карсалова А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

в ходе проверки, проведённой прокуратурой <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1, Потерпевший №2 через ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан направлены уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельных участках с кадастровыми номерами №<данные изъяты><данные изъяты> ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. В соответствии с пункт

В соответствии с пунктом 2.4.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее – регламент), утвержденного постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, срок предоставления муниципальной услуги составляет: направление уведомления о соответствии (несоответствии) параметров объекта – семь рабочих дней, включая день подачи уведомления.

Однако в нарушение вышеуказанных требований, начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Карсаловым А.П., уведомления о несоответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее – уведомление) направлены Потерпевший №1, Потерпевший №2 через ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» с нарушением установленного законом срока: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение срока предоставления услуги, согласно ответу Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх, подготовленного начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Карсаловым А.П., допущено в связи с поступлением большого количества заявок.

Ранее, постановлениями мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, начальник отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Карсалов А.П. признан виновным в совершении 2 (двух) административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) и ему назначены наказания в виде административного штрафа по 3000 рублей за каждое административное правонарушение отдельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно порталу мировых судей Республики Татарстан, постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начальник отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Карсалов А.П. считается подвергнутым административному наказанию с ДД.ММ.ГГГГ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании Карсалов А.П. свою вину во вмененном ему административном правонарушении полностью признал, в содеянном раскаялся.

Заместитель прокурора <адрес> Суглова Д.И. просил привлечь Карсалова А.П. к административной ответственности по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, назначив ему наказание в пределах санкции статьи.

Представитель потерпевших Потерпевший №1 и Потерпевший №2 – Сабитов Л.И. просил привлечь Карсалова А.П. к административной ответственности по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде дисквалификации.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Карсаловым А.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, помимо полного признания им своей вины, также подтверждается постановлением прокурора <адрес> Тимофеева Г.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5), в котором отражено событие правонарушения, обращениями Потерпевший №1 и Потерпевший №2 (л.д.10-16), сведениями из Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (л.д.18-19), постановлениями мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (2), согласно которым Карсалов А.П. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ (л.д.20-27), распоряжением руководителя Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к о назначении Карсалова А.П. на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (л.д.31), должностной инструкцией (л.д.32-38), иными документами.

Вышеуказанные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как все они составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, являются аналогичными и взаимодополняющими. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, в действиях начальника отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Карсалова А.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.63 КоАП РФ – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеуказанные обстоятельства, данные о личности Карсалова А.П., отношение к содеянному, его имущественное и семейное положение, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное Карсаловым А.П. правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение. Кроме того, по данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.5.63 ч.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо - начальника отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Карсалова А. П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.63 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: получатель – УИН ФССП России №, наименование получателя – УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> л/с №), ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКТМО получателя №, счет получателя – №, корреспондентский счет банка получателя №, КБК №, наименование банка получателя – Отделение – НБ <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК банка получателя №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Шайдуллин

Примечание: в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить нарочно в суд по адресу: РТ, <адрес>, в кабинет № (общий отдел) либо направить на электронную почту суда laishevsky.tat@sudrf.ru с последующей досылкой оригинала квитанции по почте.