Решение по делу № 33-12485/2023 от 14.07.2023

Судья Петрова О.В.          Дело № 33-12485\2023 (2 инстанция)

         Дело № 2-156/2023 (1 инстанция)

         52RS0036-01-2023-000162-09

        А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 августа 2023 года                         г.Нижний Новгород

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Александровой Е.И., Косолапова К.К.,

при секретаре Самойловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области

на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2023 года

по иску прокурора Ковернинского района Нижегородской области в интересах МПН к МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» о защите трудовых прав,

                    У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области обратился в суд в интересах Мартина П.Н. с иском к МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» о защите трудовых прав, указав, что проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино», в результате которой выявлено что Мартин П.Н. – тракторист - не обеспечен средствами индивидуальной защиты: сапогами резиновыми с защитным подноском. По указанным основаниям прокурор Ковернинского района Нижегородской области просит признать бездействие МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязать ответчика выдать Мартину П.Н. средства индивидуальной защиты: сапоги резиновые с защитным подноском, установить срок для исполнения решения 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2023 года исковые требования удовлетворены, на МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Мартина П.Н. средствами индивидуальной защиты и выдать: сапоги резиновые с защитным подноском.

В апелляционной жалобе администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области просит об изменении решения суда в части установления срока его исполнения, полагая его недостаточным.

В судебное заседание апелляционной инстанции прокурор, истец Мартин П.Н., представитель ответчика МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино», представитель третьего лица администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке по почте заблаговременно, кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Нижегородского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Мартин П.Н. с 04.08.2015 года принят на работу в МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» трактористом по основному месту работы, что следует из приказа № 123 от 04.08.2015 года.

Руководителем МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» (ранее МП «ЖКХ «Ковернинское») утверждены нормы выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам предприятия.

Согласно указанным нормам тракторист должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты, в том числе сапогами резиновыми с защитным подноском.

Прокуратурой Ковернинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, в ходе которой установлено, что Мартин П.Н. не обеспечен средствами индивидуальной защиты - сапогами резиновыми с защитным подноском, что подтверждено обращением истца в прокуратуру, актом проверки, сведениями МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино».

Полагая, что право истца на безопасные условия труда нарушены, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиком требований трудового законодательства по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, руководствуясь следующим.

    В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

    Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

    В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

    Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст.209 Трудового кодекса РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст.221 Трудового кодекса РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст.216 Трудового кодекса РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется как в ст.221 Трудового кодекса РФ, так и других нормах данного кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст.214, 219 Трудового кодекса РФ).

    В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

    К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

    Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 года № 290н (далее - Межотраслевые правила).

Пунктом 6 Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

    Согласно пункту 12 Межотраслевых правил СИЗы, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

    Согласно пункту 13 Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» Мартина П.Н. средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, то суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

    В данной части решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Разрешая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия обращает внимание заявителя на следующее.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий. Судебная коллегия полагает, что установленный судом срок является разумным и отвечает интересам как ответчика, так и истца.

    Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

    Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

    С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

    Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 августа 2023 года.