Решение по делу № 2а-1783/2018 от 06.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А., участием административного истца Батомункуева А.Д., представителя административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное исковое заявление Батомункуева А. Д. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия о признании постановления незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Батомункуев А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, просит признать постановление о нарушении установленного порядка отбывании наказания от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением о нарушении установленного порядка отбывании наказания от ДД.ММ.ГГГГ истец водворен в штрафной изолятор на № суток, с которым он не согласен, истец был водворен в ШИЗО за отсутствие нагрудного знака под верхней одеждой ДД.ММ.ГГГГ, хотя на верхней одежде нагрудный знак имелся. Нагрудный знак отсутствовал под верхней одеждой по причине необеспечения администрацией колонии нагрудным знаком. ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника колонии Исаев И.Н. дал распоряжение о составлении рапорта и подготовки документов для оформления в ШИЗО по причине моих многочисленных обращений с жалобами. Полагает, что был нарушен принцип гуманизма и справедливости уголовно-исполнительного законодательства, а также администрация колонии не учла тот факт, что в ШИЗО помещают в соответствие со ст. 8,116 УИК РФ за злостные нарушение установленного порядка отбывания наказания, а отсутствие нагрудного знака не является злостным нарушением порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец Батомункуев А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные содержанию административного иска.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ по доверенности Смирнова Е.В. административный иск не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный прибыл на судебное заседание, проводимого путем видео конференцсвязи, без нагрудного знака на хлопачатобумажном костюме, на верхней одежде у осужденного был нагрудный знак, однако он обязан иметь нагрудный знак на верхней одежде и на костюме. В соответствии с п. 16 параграфа 3 Приказа Министерства юстиции №295 от 16.12.2016 г. Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, осужденные обязаны носить форму установленного образца с нагрудными отличительными знаками, обязаны следить за состоянием нагрудных знаков. Осужденному был выдан отличительный знак, он обязан был следить за его наличием и состоянием. На дисциплинарной комиссии Батомункуеву было предложено дать письменное пояснение о допущенном нарушении, он отказался от дачи пояснений. Нарушение, допущенное осужденным, зафиксировано было на видеорегистратор. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности был соблюден, постановление вынесено законно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Выслушав названных лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Батомункуев А.Д. отбывает наказание в ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Республике Бурятия.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295.

В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками в соответствие с приложение № 5 указанных Правил. По установленному образу в нагрудном отличительном знаке на одежде осужденного указываются фамилия, имя, отчество, 3Х4 см., номер отряда.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительной колонии, установленного порядка отбывания наказания к ним могут быть применены меры взыскания, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Батомункуев, будучи осужденным и отбывающим уголовное наказание в исправительном учреждении, обязан соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, неисполнение осужденным возложенных на него обязанностей влечет установленную законом ответственность.

В нарушение п. 16 параграфа 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденный Батомункуев ДД.ММ.ГГГГ находился в исправительном учреждении колонии без нагрудного отличительного знака на куртке хлопчатобумажного костюма.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ Зандакова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Батомункуев А.Д. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 16 параграфа 3 Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, утвержденного Приказом Министерства юстиции № 295 от 16.12.2016 г., выразившегося в отсутствии нагрудного знака установленного образца на куртке х/б костюма, водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Постановление объявлено осужденному начальником колонии Зандаковым С.Н., от подписи об объявлении постановления Батомункуев отказался.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Батомункуев за период отбывания наказания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет 1 поощрение и 49 взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В подтверждение совершения Батомункуевым А.Д. дисциплинарного проступка в виде нарушения осужденным обязанности ношения одежды установленного образца с нагрудными отличительными знаками ответчиком суду представлены рапорты младшего инспектора ОБ колонии Поломошнова В.А. и начальника отряда Бобылева П.А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 45 мин. Батомункуев А.Д. прибыл в штаб № на суд в комнату видео конференцсвязи с нарушением формы одежды, без нагрудного знака установленного образца на куртке х\б костюма, также представлена видеофиксация ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств допущенного нарушения на видеорегистратор.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-8 рассмотрен материал в отношении осужденного Батомункуев А.Д. о совершении им нарушения ДД.ММ.ГГГГ – нарушение формы одежды, отсутствие нагрудного отличительного знака, принято решение о водворении в ШИЗО на 15 суток. Осужденный отказался от письменного объяснения. Обстоятельства рассмотрения дисциплинарной комиссией ДД.ММ.ГГГГ материалов в отношении Батомункуева подтверждены видеофиксацией на видеорегистратор.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства факт нарушения, допущенного Батомункуевым, нашел объективное подтверждение, процедура применения к истцу меры взыскания не нарушена, дисциплинарное взыскание наложено должностным лицом в соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, взыскание применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, который поощрений не имеет, в 2017 г. допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе с водворением в ШИЗО, которые не погашены ко дню совершения дисциплинарного проступка ДД.ММ.ГГГГ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Бобылев А.П. и Климентьев суду пояснил, что он работает начальником отряда в ИК-8, Батомункуеву выданы были по его просьбе нагрудные отличительные знаки в январе и в начале февраля 2018 г., осужденный не обеспечивает сохранность нагрудных знаков. ДД.ММ.ГГГГ он был без нагрудного знака на куртке х\б костюма.

Довод административного истца о том, что администрация ФКУ ИК-8 УФСИН России не учла факт того, что в ШИЗО могут быть помещены осужденные совершившие злостное нарушение, не обоснован, поскольку Батомункуев был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд также не принимает довод истца о том, что он был с нагрудным знаком на верхней одежде, что исключает вмененное ему нарушение, а нагрудный знак ему не выдали, поскольку Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлена обязанность осужденных носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками, следовательно, осужденные обязаны носить указанные знаки на куртке и верхней одежде, наличие нагрудных знаков на одежде осужденных обусловлено необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, а довод о невыдаче нагрудного знака опровергнут показаниями свидетелей Климентьева и Бобылева, которые суду пояснили, что нагрудные отличительные знаки осужденному были выданы, осужденный обязан обеспечить сохранность отличительных знаков.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для признания постановления незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Батомункуева А. Д. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия о признании постановления незаконным и его отмене оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Д. Бунаева