Решение по делу № 12-419/2024 от 01.04.2024

                                               Дело 12-419/2024

16RS0045-01-2024-002081-26

Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2024 года                                      город Казань

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Кузина В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 КоАП РТ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на отсутствие доказательств ее виновности, а также фотографии, которые были сделаны во время проверки инспектором, не позволяют установить место совершения административного правонарушения. Также указывает в жалобе на то, что Постановлением Правительства РФ № введен мораторий на проведение проверок в отношении среднего и малого бизнеса государственными и муниципальными органами.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Сроки подачи жалобы заявителем не нарушены.

Заявитель на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> в судебное заедание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 3.2 КоАП РТ торговля, совершенная повторно в течение года в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений гл. 25 КоАП РФ лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно допустила нарушение порядка организации уличной торговли, а именно вблизи <адрес> на тер. Кремля осуществила торговлю продуктами питания в неустановленном для этих целей месте. При рассмотрении дела не представлены разрешающие документы.

Так, в обоснование выводов административного органа о доказанности вины ФИО1 в материалах дела имеется фотография, которая фактически не содержат никакой привязки к конкретному адресу совершения предполагаемого правонарушения.

Вместе с тем каких-либо иных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, судье не представлено и материалы дела таких сведений не содержат.

Таким образом, судья признает, что по делу в отношении ФИО1 имеются неустранимые сомнения в части установления фактических обстоятельств, указанных в обжалуемом постановлении.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения на проведение в 2022 – 2023 годах контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении в том числе муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пунктом 9 Постановления № установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, без проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием, проверки и составления акта по результатам их проведения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                    ФИО2