Решение по делу № 2-3290/2022 от 17.06.2022

38RS0035-01-2022-003511-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года                                                                                                           г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.Иркутска о признании членом семьи нанимателя, права пользования,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, истец указала, что на основании письма на имя директора станкостроительного завода ФИО6 от Дата супругу истца ФИО3 была предоставлена комната общей площадью 12,9 кв.м. в общежитии Иркутского станкостроительного завода, расположенного по адресу: Адрес (блок 1А общежития принадлежал данному заводу) и выписан служебный ордер от Дата, что подтверждается решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата В то время ФИО3 работал в Кировском РОВД г. Иркутска и являлся куратором Станкостроительного завода. Дата между начальником Кировского РОВД и директором завода был заключен договор о предоставлении комнаты в общежитии завода ФИО3 с семьей: жена ФИО2 и дочь ФИО7 После заселения Дата ФИО2 и ее семья были зарегистрированы в комнате №, впоследствии там и были прописаны, что подтверждается поквартирной карточкой Ф-10. После того, как общежитие перешло в муниципальную собственность истец служебный ордер не переоформила в связи с тем, что не имела информации, как это сделать, жила по старым документам, считая их имеющими силу. Для оформления ордеров была создана комиссия. В дальнейшем служебный ордер был приложен к документам, поданным в суд, где ФИО2 выступала ответчиком по гражданскому делу №. Для восстановления ордера ФИО2 написала заявление в администрацию г. Иркутска о выдаче копии документа (ордера), подтверждающего право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес заключении договора социального найма. Истцу было отказано в предоставление муниципальной услуги, поскольку отсутствуют подлинные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности г. Иркутска. Полагает, что были нарушены ее права на заключение договора социального найма, так как проживает в данной комнате с Дата, ордер на комнату № имелся, однако был предоставлен в суд по иску ФИО8 Истец неоднократно производила ремонт комнаты и общего коридора, производила ремонт отопления и сантехники. Истцом производится оплата коммунальных услуг, электроэнергии. В период проживания в указанном жилом помещении ее право, как проживающей в нем, никем не оспорено, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось. Истец просила суд признать ФИО2, членом семьи нанимателя ФИО3 в отношении Адрес; признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок; из судебных решений; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР).

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно п.2 ст.17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Положениями ст.53 ЖК РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является факт вселения ФИО2 для проживания в жилом помещении как член семьи нанимателя ФИО3, ведение с ним общего хозяйства, наличие на это согласия наймодателя.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании письма на имя директора станкостроительного завода ФИО6 от Дата супругу истца ФИО3 была предоставлена комната общей площадью 12,9 кв.м. в общежитии Иркутского станкостроительного завода, расположенного по адресу: Адрес выдан служебный ордер от Дата.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата по гражданскому делу № исковые требования ФИО9 удовлетворены: применены последствия недействительной ничтожной сделки – договора обмена от Дата, заключенного между ФИО10 и ФИО3, стороны возвращены в первоначальное положение; переселены ФИО3, ФИО2, ФИО7 из Адрес в квартиру № Адрес

Также судом установлено, что ФИО3 выехал из спорного жилого помещения в 2000 году, ФИО11 (ФИО12) А.И. в связи с заключением брака выехала из спорного жилого помещения в 2020 году.

Согласно справке №-С6-001743 МКУ «СРЦ» по адресу: Адрес, зарегистрированы: ФИО11 с Дата, ФИО2 с Дата

Постановлением мэра г.Иркутска от Дата № «Об изменении статуса общежития, распложенного в Октябрьском районе г.Адрес на статус жилого дома» изменен статус общежития, распложенного в Октябрьском районе г.Иркутска по адресу: Адрес, общей площадью 1846,2 кв.м., в том числе жилой площадью 1 024,3 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, на статус жилого дома, без осуществления переоборудования.

Судом установлено, что на основании постановления мэра г.Иркутска от Дата № утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность г.Иркутска, согласно которому в муниципальную собственность г.Иркутска принят жилой дом, находящийся на балансе ОАО «Иркутский станкостроительный завод» по адресу: Адрес, в том числе ком. 42 и ком. 45, где ранее ФИО2 занимала комнату по договору обмена от Дата

Согласно карте реестра муниципального имущества г.Иркутска № МКК34779 жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, принадлежит муниципальному образованию г.Иркутск.

Как следует из материалов дела, ФИО2 была вселена в спорное помещение в 1993 году на законных основаниях, проживает в нём, несет бремя его содержания, исполняет обязанности по внесению платы за жильё и коммунальные услуги по адресу: Адрес, производит ремонт жилого помещения.

Таким образом, из материалов дела следует, что при вселении в указанную квартиру ФИО2 не было допущено неправомерных, самоуправных действий. Семья ФИО12 была вселена в квартиру, расположенную по адресу: Адрес, на законных основаниях, при этом ФИО2 несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Учитывая, что истец на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, проживала в спорной квартире, с ней должен был быть заключён договор социального найма независимо от того состояла она на учёте нуждающихся в жилых помещениях или нет. То обстоятельство, что ордер, подтверждающий предоставление жилого помещения, был истцом утрачен, об отсутствии у истца ФИО2 законных прав на спорное имущество не свидетельствует. На протяжении длительного времени с требованиями о признании ее утратившей права пользования жилым помещением, выселении ответчик не обращался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем. Таким образом, установив юридически значимые обстоятельства, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, и признания за ней права пользования указанным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 -удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО3 в отношении Адрес.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с Дата.

Судья                                                                                                                 Островских Я.В.