Решение по делу № 2-904/2024 от 23.01.2024

    Стр. 2.070

    Дело № 2-904/2024

    16RS0045-01-2024-000462-33

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 апреля 2024 года                                                 город Казань

    Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи В.Е. Кузиной,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ получил от ответчика решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда №, несмотря на то, что имеет все законные основания для того, чтобы претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Основанием для отказа в назначении льготной страховой пенсии послужило то, что работодателем не были представлены ответчику журналы учета отработанного времени, которые велись в тех технологических цехах, в которых работал истец. Вместе с тем, в силу действующего законодательства, работнику не вменяется требование обязать своего работодателя вести журнал учета отработанного времени с вредными условиями труда, так как это не входит в компетенцию работника и такими полномочиями он не наделен.

Истцу отказано в назначении пенсии, данный отказ истец считает незаконным.

Считает, что истец имеет все законные основания на назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда даже по тому основанию, что из решения и письма СИБУР КПАО Органический синтез (ПАО «Казаньоргсинтез») период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казанском ОАО Органический синтез в должности слесаря аварийно – восстановительных работ водоснабжения и канализации относится к категории, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. При этом данный стаж не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как не велся журнал учета отработанного времени с вредными условиями труда.

Работодатель, письмом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что профессия «слесаря аварийно – восстановительных работ цеха водоснабжения и канализации» засчитывается в специальный стаж кодом «особые условия труда». Свою деятельность осуществлял в предприятии химической и нефтехимической отрасли. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом работы осуществлялись в непосредственном контакте с химическими вредными веществами. При данной работе являлось обязательным использование средств индивидуальной защиты (СИЗ): спецодежда, спец. фильтрующий противогаз, каска защитная.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день с полной рабочей неделей в должности слесаря аварийно – восстановительных работ водоснабжения и канализации на заводе органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез».

Имея данное законное право, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику, предоставив при этом все необходимые документы для начисления досрочной пенсии.

Отказав в назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда ответчик не учел нормативно - правовые акты, не выявил причинно-следственные связи и не установили факт правомерности законных требований истца, указав, что по фактически отработанному времени в цехе водоснабжения и канализации не велся журнал учета отработанного времени в цехах с вредными условиями труда, в связи с чем в стаж работы истца не зачтен период работы с вредными условиями труда - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, такая позиция ответчика влечет за собой серьезные нарушения пенсионных прав и законных интересов.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Истец уточнил исковые требования, просил обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с даты обращения за ее назначением (с ДД.ММ.ГГГГ).

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель истца по устному ходатайству в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО "Казаньоргсинтез" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отзыва не представил. В ответ на запрос суда представил ответ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо в адрес заместителя начальника Управления – Начальника отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В указанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Как следует из материалов дела, решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казанском ОАО Органический синтез в должности слесаря аварийно – восстановительных работ водоснабжения и канализации поскольку не велся журнал учета отработанного времени с вредными условиями труда.

Порядок применения Списков № и № за периоды работы как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ, регулируются нормами Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, согласно которым работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделениях, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определены в Порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, и предусматривают, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 43 предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подобная норма содержится и в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, где говорится о том, что период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказа Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждаются выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной    на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения и канализации 4-го разряда в ПАО «Казаньоргсинтез», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения и канализации 5-го разряда в ПАО «Казаньоргсинтез» не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ввиду следующего.

Цех водоснабжения и канализации, в котором осуществлял свою трудовую деятельность ФИО6 в спорный период, не предусмотрен вышеупомянутыми Списками. Работники цеха водоснабжения и канализации, как специализированные подразделения могут выполнять работы на разных объектах и производствах, в том числе не предусмотренных Списками.

Имеющиеся в материалах пенсионного дела документы не содержат подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на ремонтных работах именно в производствах (производственных цехах) химической продукции, предусмотренной Списками.

Вместе с тем, согласно письму ПАО "Казаньоргсинтез", адресованному заместителю начальника Управления – Начальника отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № журнал учета отработанного времени в цехах с вредными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в цех водоснабжения и канализации слесарем аварийно – восстановительных работ 4 разряда. Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря аварийно – восстановительных работ этого же цеха. Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ. Работал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу КПАО «Органический синтез» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно перечню производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № и N2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, цехов, не вошедших в состав заводов АО «Казаньоргсинтез», профессия «слесаря аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения и канализации» засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, по фактически отработанному времени, при условии ведения журнала отработанного времени в цехах с вредными условиями труда. Однако, ФИО4 не вел журнал учета отработанного времени, в связи с чем данный период работы не засчитывается в специальный стаж с кодом особые условия труда.

Индивидуальные сведения представлены общим стажем, без кода «особые условия труда».

Страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч. б статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГт№-ФЗ «О страховых пенсиях» не осуществлялись.

Истцом был направлен запрос в СИБУР КПАО Органический синтез (ПАО «Казаньоргсинтез») о предоставлении табелей рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии личной карточки Т2. Табели за период времени с 1996 по 2018 год не предоставлены истцу в связи с продолжительностью хранения в течении 5 лет, исходя из чего ПАО «Казаньоргсинтез» предоставил все необходимые документы, которые подтверждают отработанные истцом необходимый стаж.

К доводам представителя истца о том, что ею самостоятельно сделан расчет, из которого можно сделать предположительный вывод о том, что ФИО4 находился более 80% на рабочем месте, основываясь на табелях рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд относится критично, поскольку данный расчет проведен представителем истца самостоятельно, основываясь на предположениях. Табели за период времени с 1996 по 2018 год не предоставлены истцу в связи с продолжительностью хранения в течении 5 лет, согласно ответу СИБУР КПАО Органический синтез (ПАО «Казаньоргсинтез»). Работники цеха водоснабжения и канализации, как специализированные подразделения могут выполнять работы на разных объектах и производствах, в том числе не предусмотренных Списками. Имеющиеся в материалах документы не содержат подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на ремонтных работах именно в производствах (производственных цехах) химической продукции, предусмотренной Списками. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Кроме того, индивидуальные сведения представлены общим стажем, без кода «особые условия труда». Страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч. б статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГт№-ФЗ «О страховых пенсиях» не осуществлялись.

Согласно ответу на запрос суда от 05 марта 202 года № о предоставлении журнала учета отработанного времени ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ, СИБУР КПАО Органический синтез (ПАО «Казаньоргсинтез») сообщил суду о том, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выдача справки ФИО4 о льготном стаже не представляется возможным, кроме того направил в адрес суда ответ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/КОС; письмо в адрес заместителя начальника Управления – Начальника отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №/КОС.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно установить, какое именно время ФИО4 работал в цехах с вредными условиями труда, суд пришел к выводу о том, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ истцом не представлены документы, подтверждающие его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт серия № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     В.Е. Кузина