Решение по делу № 5-1545/2022 от 15.06.2022

КОПИЯ                                                                     78RS0002-01-2022-007665-73

Дело № 5-1545/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                    17 августа 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении ЧЕРНОВА Д. К., <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ЧЕРНОВ Д.К. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно – профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

08 октября 2021 года в 00 часов 01 минуту ЧЕРНОВ Д.К., зарегистрированный по адресу: <адрес>, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, прибыв 03 октября 2021 года (рейс № Турция-Санкт-Петербург), не прошёл лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР, в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (ред. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.07.2021 № 17 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2021 № 21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»).

ЧЕРНОВ Д.К. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ЧЕРНОВА Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 31 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Вина ЧЕРНОВА Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № 78-02-05/22-73-2022 об административном правонарушении от 25 мая 2022 года, в котором зафиксирован факт совершения ЧЕРНОВА Д.К. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ/л.д.3-5/,

- отчётом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург» по пассажирам, сделавшим / не сделавшим исследования на COVID-19, прибывшим на территорию Российской Федерации 03 октября 2021 года /л.д. 7/,

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран/л.д. 8/,

- анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы /л.д. 9/.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ЧЕРНОВА Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В представленных доказательствах существенных противоречий, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ЧЕРНОВА Д.К., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд установил, что при его составлении была допущена неточность, а именно, что ЧЕРНОВ Д.К. в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошёл лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР. Данный недостаток судом расценивается как несущественный, поскольку устранён в ходе рассмотрения дела на основании совокупности представленных достоверных и допустимых по делу доказательств. Положение ЧЕРНОВА Д.К. при этом не ухудшилось.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ЧЕРНОВА Д.К. правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что ЧЕРНОВ Д.К. к ответственности привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что правонарушение ЧЕРНОВЫМ Д.К. совершено в период продолжающегося глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, а COVID-2019 включено в список опасных для окружающих болезней, поскольку характеризуется высоким уровнем контагиозности, тяжёлым течением заболевания, особенно среди пациентов из групп риска, высоким уровне летальности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ЧЕРНОВ Д.К., не выполнив возложенную на него обязанность, сознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия своих действий, сознательно допуская их, и относился к ним безразлично, тем самым, подвергая опасности не только себя, но и здоровье других лиц.

На основании вышеизложенного, суд, при определении вида и размера административного наказания, полагает, что назначение ЧЕРНОВУ Д.К. наказания в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ЧЕРНОВА Д. К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН 7801378679, КПП 784001001, БИК 014030106, КБК 14111601061010003140, номер счёта 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, ОКТМО 40913000.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vyborgskiy@usuddep.spb.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                           А.М. Кузнецова

«копия верна»