Решение по делу № 2-435/2017 от 07.06.2017

                                                         РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

    06 июля 2017г. Климовский городской суд Московской области

    в составе:

    председательствующего судьи Орфановой Л.А.

    при секретаре Трифаненковой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посадской Н. Н. к Администрации г.о.Подольск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                               установил:

Посадская Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Подольск о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>, мкрн.Климовск, <адрес>, кВ.<адрес> комната <адрес>, мотивируя свои требования тем, что она \истец\ зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, ответчиком было отказано в заключении договора приватизации в связи с тем, что указанная комната относиться к специализированному жилищному фонду, однако, спорная комната относится к муниципальной собственности, она \истица\ имеет право на ее приватизацию.

В настоящем судебном заседании представитель истца настаивает на заявленных требованиях, в обоснование которых ссылается на те обстоятельства, что жилой <адрес> в 2003г. был передан в муниципальную собственность, поэтому спорная комната могла быть предоставлена истице только на условиях договора социального найма, в связи с чем заключенный с истицей договор найма жилого помещения в общежитии является незаконным, так как статус общежития жилой <адрес> утратил в 2003г.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против заявленных требований, поскольку спорная комната не исключена из специализированного жилищного фонда, договора найма жилого помещения в общежитии, заключенный с истицей, ею не оспорен; истица в установленном порядке малоимущей не признана, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Главы <адрес> от 28.05.2003г. в муниципальную собственность принят жилищный фонд ОАО «КШЗ», в том числе жилой <адрес> \л.д.7\; постановлением Главы <адрес> от 08.05.2008г. № комната № площадью 7,3 кв.м. в <адрес> (в настоящее время мкрн.Климовск г.о.Подольск) отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предоставлена истцу Посадской Н.Н. в связи с работой воспитателем в детском саду № «Теремок»; на основании данного постановления с истицей 10.07.2008г. заключен договор найма жилого помещения в общежитии \л.д.15-18\; с 17.07.2008г. истица зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства \л.д.5\.

Спорная комната отнесена к муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» \л.д.10\.

Письмом от 15.02.2017г. Администрация г.о.Подольск отказала истице в приватизации спорной комнаты по тем основаниям, что спорное жилое помещение как отнесенное к специализированному жилищному фонду приватизации не подлежит \л.д.9\.

Отклоняя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П введение в законодательство нормы ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Конституционный суд РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П признал статью 7 Закона "О введении в действие ЖК РФ не соответствующей Конституции в той мере, в которой она не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах ведомственного фонда, использовавшихся в качестве общежитий и предоставленных гражданам после ДД.ММ.ГГГГ и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Однако, как указано выше, спорное жилое помещение было отнесено к разряду специализированного жилищного фонда и предоставлено истице в качестве общежития постановлением Главы <адрес> от 08.05.2008г., то есть после введения в действие ЖК РФ и после передачи жилого <адрес> в муниципальную собственность, то есть истица была вселена не в жилое помещение, находившееся в жилом доме, принадлежащем государственному или муниципальному предприятию (учреждению) и использовавшемуся в качестве общежития, а в спорное жилое помещение общежития, находящееся в муниципальной собственности, в связи с чем, к спорным правоотношениям не подлежит применению ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", предусматривающая, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Кроме этого, ни постановление Главы <адрес> от 08.05.2008г., ни заключенный с истицей договор найма жилого помещения в общежитии от 10.07.2008г., не оспорены, не отменены, недействительными в установленном порядке не признаны и таким образом указанное постановление Главы <адрес>, а также договор найма жилого помещения в общежитии сохраняют свою силу до настоящего времени, притом. что истица на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоит, что представителем истца не опровергнуто.

В соответствии с ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичное положение содержится в п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

При этом, согласно пп.2 п.1 ст.91 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст.92 ЖК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что вопрос изменения режима (статуса) специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника жилищного фонда и является его правом, а не обязанностью.

Согласно ст.4 Закона РФ от 0.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку спорная комната в установленном порядке была отнесена к специализированному жилищному фонду, Администрация г.о.Подольск в своем письме от 15.02.2017г. отказала истице в заключении договора приватизации в связи с отнесением спорной комнаты к специализированному жилищному фонду, суд, учитывая, что решения об исключении данного жилого помещения из числа общежитий, которое является правом, а не обязанностью собственника жилого фонда, не принималось, что исключает возможность приватизации данного жилого помещения, признает необоснованными и подлежащими отклонению исковые требования истицы о признании за права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку в силу прямого указания закона жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат.

То обстоятельство, что до предоставления спорной комнаты истица проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. в общежитии по адресу: <адрес>, кВ.<адрес> (после изменения нумерации – комната № в <адрес>) \л.д.20-23,45-49\, основанием к удовлетворению иска не является, поскольку истица при предоставлении ей в 2008г. спорной комнаты в общежитии действовала своей волей, отказавшись от права пользования комнатой № в <адрес>, где остались проживать члены ее семьи, и в отношении которой с момента передачи указанного жилого дома в муниципальную собственность в соответствии со ст.7 ФЗ     "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" применялись нормы ЖК о договоре социального найма.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                 решил:

В удовлетворении исковых требований Посадской Н.Н. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>, мкрн.Климовск, <адрес>, кВ.<адрес> комната <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

                     Председательствующий