Решение по делу № 2-2584/2019 от 03.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 года                             г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Шаламовой Л.М.,

при секретаре                             Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2584/2019 по иску Сивохо В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сивохо В.В. обратился в Братский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение ответчика №97/2 от 06.06.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включить в стаж работы на соответствующих видах работы, следующие периоды: с 01.01.2000 г. по 24.01.2005 (5 лет 0 месяцев, 24 дня) в должности кабельщика – спайщика 4 разряда в линейном цехе в филиале ОАО «<данные изъяты>»; с 13.10.2005 по 28.02.2007 (01 год 4 месяца 16 дней) в должности кабельщика-спайщика 5 разряда Линейного участка №4 Линейного цеха №1 Братского центра телекоммуникаций Иркутский филиал ОАО «Сибирьтелеком», признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2019, с момента достижения возраста 52 года.

В обоснование исковых требования истец указал, что он 31.05.2019 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, рассмотрев которое ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 97/2 от 06.06.2019.

В соответствии с решением его страховой стаж составил 33 года 2 месяца 85 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2 – 42 года 3 месяца 9 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 составил 31 год 2 месяца 19 дней, при требуемом не менее 20 лет.

Стаж работы на соответствующих видах работ по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, составил 01 год 02 месяца, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 №2п- 01 год 9 месяцев, при требуемом 07 лет 6 месяцев.

При обращении в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, он представил трудовую книжку, согласно записям, он осуществлял трудовую деятельность в местности приравненной к районам Крайнего Севера, по профессиям с тяжелыми условиями труда, указанные периоды работы ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ, а именно:

    с 01.01.2000 г. по 24.01.2005 г. (5 лет 0 месяцев 24 дня) в должности кабельщик-спайщик 4 разряда в линейном цехе в филиале ОАО «<данные изъяты>»;

    с 13.10.2005 г. по 28.02.2007 г. (01 год 4 месяца 16 дней) в должности кабельщик-спайщик 5 разряда в Линейного участка *** Линейного цеха *** Братского центра телекоммуникаций Иркутский филиал ОАО «<данные изъяты>

Профессия кабельщик-спайщик предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», раздел XXIX «Связь» 23100000-12624 (Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей полиэтиленовыми и полихлоривиниловыми оболочками) Утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В период с 01.01.2000 г. по 24.01.2005 г. и с 13.10.2005 г. по 28.02.2007 г. (6 лет 5 месяцев 10 дней), он выполнял работу по профессии и должности, которая указана в трудовой книжке и согласуется со Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, раздел «Связь» 23100000-12624, должность кабельщик-спайщик.

Период работы в указанные периоды по профессии и должности на соответствующих видах работ, подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту от 20.05.2019 г. №41-63/6, выданная работодателем <данные изъяты> Указанная справка была представлена мной, при подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, он в спорные периоды с 01.01.2000 г. по 24.01.2005 г. и с 13.10.2005 г. по 28.02.2007 г., выполнял работу на соответствующих видах работ, дающую право на досрочную страховую пенсию по старости.

Стаж работы на соответствующих видах работ по подпункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., составляет 07 лет 07 месяцев 10 дней (без учета постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п), при требуемом 07 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец Сивохо В.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что в спорные периоды работы в ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь», Иркутский филиал ОАО «Сибирьтелеком» он был занят полный рабочий день, работал во вредных условиях труда.

Представитель истца Вербовецкий А.И., действующий на основании заявления истца, в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил исковые требования Сивохо В.В. удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Дополнительное снижение пенсионного возраста на 5 лет предусмотрено пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих необходимым страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Список № 2), право на досрочное назначение пенсии предусмотрено кабельщикам - спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда России 25.05.1996г. № 29 (далее по тексту - Разъяснение № 5), определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятые выполнением работ, предусмотренных Списками (пункт 5).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (далее по тексту – Правила № 516), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Таким образом, основным условием назначения досрочной страховой пенсии по старости кабельщикам-спайщикам линейных сооружений телефонной связи и радиофикации является их занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

                В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правиламиподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права Сивохо В.В. на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено следующее: согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Сивохо В.В. (зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.09.1998г.) от 05.06.2019г. в спорные периоды с 01.01.2000 г. по 24.01.2005 г., с 13.10.2005 г. по 28.02.2007 г. работодатель структурное подразделение Братский центр телекоммуникаций <данные изъяты>) не квалифицируют работу истца как работу на соответствующих видах работ, спорные периоды включены Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, правового основания для их включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не имеется, при этом согласно выписке из лицевого счета истца в период с 01.12.2004г. по 31.12.2004 г. истец одновременно работал в Братском центре телекоммуникаций Иркутского ФЛА Сибирьтелеком и в ЗАО «Братсксвязьстрой».

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда от 06.06.2019г. № 97/2 об отказе Сивохо В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было принято обоснованно и правомерно.

Определением суда от 22.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования, привлечено ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Ростелеком», действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Выполнение данной работы предоставляет право на досрочное назначение пенсии.

В Пенсионный фонд была представлена справка от 20.05.2019г. № 41-63/6. согласно которой истец работал в период с 01.11.1998г. по 19.06.2017г. (за исключением периода с 25.01.2005 по 13.10.2005) кабельщиком-спайщиком Линейного цеха в режиме занятости - полный рабочий день в течение рабочей недели и выполнял работу, предусмотренную данным Списком. Указанная справка согласуется со сведениями, внесенными в трудовую книжку.

Занятость работника па работах, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, может быть подтверждена любыми документами, свидетельствующими о характере и условиях труда, например, локальными нормативными актами работодателя, предусматривающими льготы, гарантии и компенсации работникам, а также перечнем профессий и должностей работающих, которым положена бесплатная выдача молочных продуктов, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, технологическими регламентами, личными карточками, должностными инструкциями, приказами о дополнительных отпусках и другими документами.

Характер выполняемой работы определяется должностной инструкцией.

Согласно Должностной инструкции кабельщика-спайщика 4 разряда Линейного цеха Городского линейно-технического участка, с которой был ознакомлен В. В. Сивохо, и которая была утверждена директором Братского ЭТУС в июле 2001 года, в перечень обязанностей кабельщика-спайщика 4 разряда входило: осуществление эксплуатационно-технического обслуживания всех типов межстанционных кабелей ГГС и С ГС. емкостью от 100 до 300 пар и их оконечных устройств, принятие участия в эксплуатационно-техническом обслуживании кабелей емкостью свыше 300 пар. производство монтажа кабелей емкостью до 300 пар ручным способом, принятие участия в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устранение негерметичности оболочек кабелей и обслуживание оборудования для содержания кабелей под давлением, проведение измерения кабелей постоянным током и осуществление запайки и заварки концов кабеля, зарядки боксов и т.д.

Согласно Должностной инструкции кабельщика-спайщика 5 разряда № 6/2/13 от 18.11.2005., с которой также был ознакомлен В. В. Сивохо, в перечень обязанностей кабельщика-спайщика 5 разряда входило: осуществление эксплуатационно-технического обслуживания всех типов межстанционных кабелей ГТС и СТС, емкостью свыше 300 пар и их оконечных устройств, выполнение работы по содержанию, текущему ремонту кабельных сооружений, производство монтажа кабелей емкостью от 300 пар до 600 пар ручным и механизированным способом, принятие участия в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устранение негерметичности оболочек кабелей и обслуживание оборудования для содержания кабелей под давлением, проведение измерения кабелей постоянным током и проведение запайки и заварки концов кабеля, зарядки боксов, производить монтаж всех коаксиальных кабелей в пластмассовых (подразумевались именно полиэтиленовые и полихлорвиниловые оболочки), стальных н алюминиевых оболочках и т.д.

        Согласно Должностной инструкции кабельщика-спайщика 6 разряда Линейного участка № 1, 2 Линейного цеха № 1, которая была утверждена начальником Братского центра технической эксплуатации Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» 18.09.2008, кабельщик-спайщик 6 разряда выполняет следующие обязанности: осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов межстанционных кабелей и кабелей ГТС, СТС, емкостью 600 пар и выше, а также кабелей уплотненных системами передачи, выполнят работы по содержанию и текущему ремонту кабельных сооружений, производит монтаж кабелей емкостью 2400 пар ручным и механизированным способами, производит работы по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устраняет не герметичность оболочек кабелей и оборудования для содержания кабелей под давлением, производит измерения кабелей постоянным и переменным током, производит запайку и заварку концов кабеля, зарядку боксов, производит монтаж и ремонт всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных на алюминиевых оболочках и т.д.

Согласно расчетным листкам Сивохо В. В., он работал полный рабочий день. В соответствии со сведениями, содержащимися в личной карточке, он был принят па работу в цех Техрайон АТС-33 Братского городского узла связи Иркутского производственно-технического управления связи (приказ № 55-к от 02.09.1994г.). На должность кабельщика-спайщика 4 разряда Техрайон № 5 цеха ГТС он был переведен 01.11.1998 (приказ от 02.11.1998 № 158-к).

В п. 2.3. Трудового договора № 128/02 от 14.11.2002, заключенного между ОАО «Электросвязь» (ПЛО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «Электросвязь») и В. В. Сивохо, указано, что работнику устанавливаются следующие особые условия груда: ВРЕДНЫЕ.

В п. 6.1. Дополнительного соглашения от 09.02.2006 № 117/06 к Трудовому договору № 128/02 от 14.11.2002, заключенного между В. В. Сивохо и ОАО «Сибирьтелеком» (ОАО «Электросвязь» было переименовано в ОАО «Сибирьтелеком», которое в свою очередь было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком», которое сменило название на ПАО «Ростелеком») также указано, что условия труда работника - вредные.

Согласно Типовой инструкции по охране труда кабельщика-спайщика, утвержденной Приказом Минсвязи России от 02.07.2001г. № 162, при обслуживании и ремонте кабелей и кабельных устройств возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов: в частности, токсичные вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания или кожные покровы.

Данной Инструкцией закреплены особые требования при ремонте кабелей в свинцовой оболочке и при работах по восстановлению пластмассовой оболочки кабелей.

Согласно справки ПАО «Ростелеком» от 26.09.2019г., на балансе ЛКУ <адрес> МЦТЭТ <адрес>, где работал истец, применялись кабели марки ТГ различной емкости. Также в справке указано, что кабели были свинцовые и паялись свинцовыми муфтами и припоем Г1ОС-30 (припой оловянно-свинцовый).

Кабель ТГ - это свинцовый голый кабель.

Каждый телефонный кабель согласно ГОСТам либо ТУ имеет условное обозначение или марку, состоящую из букв и цифр. Маркировка характеризует назначение кабеля и его характеристику. Марки городских телефонных кабелей начинаются с буквы «Т» - телефонный, магистральные кабели - с буквы «М». Последующая буква характеризует покров или его отсутствие. Например, марка «ТГ» означает «Телефонный голый кабель», т.е. без брони поверх свинцовой оболочки. Цифры в марке кабеля обозначают его емкость, т.е. количество жил и их диаметр. Данная информация содержится в различных технических справочниках и на документации производи гелей.

Согласно справочнику «Строительство кабельных сооружений связи», Москва, 1988г., кабель марки ТГ - телефонный, с воздушно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке, таким образом, марка кабеля ТГ подпадает под характеристику фактора вредности, указанного в позиции 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, подтверждающих характер выполняемых работ.

Таким образом, полагаю, что представленные истцом и работодателем документы являются допустимыми доказательствами заявленных требований.

Считает, что представленными доказательствами в их совокупности подтверждено, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности кабельщика-спайщика, работы по совместительству, сокращенного рабочего дня не имел. Характер выполняемой им работы в спорные периоды не изменялся.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 27.06.2018 №ФЗ-8) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Список № 2), право на досрочное назначение пенсии предусмотрено кабельщикам - спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 31.05.2019 Сивохо В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 97/2 от 06.06.20198 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с оспариваемым решением, стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 1 год 2 месяца 7 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п – 1 год 9 месяцев, при требуемом 7 лет 6 месяцев.

Указанным решением спорный период работы истца не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXIX «Связь», код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками.

Как следует из трудовой книжки серии АТ-III*** на имя Сивохо В.В., ДД.ММ.ГГГГ истец переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда в тех. район №5 Цеха ГТС; 01.07.2001 г. – переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда в ГЛТУ линейного цеха; 01.07.2005 г. истцу присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика и переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда городского линейного технического участка 4 линейного цеха.

Братское эксплуатационно-техническое управление связи, структурное подразделение регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком Электросвязь» Иркутской области с 01.10.2005 переименовано в структурное подразделение Братский центр телекоммуникаций Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком», приказ директора филиала от 12.09.2005 №631.

01.10.2005 истец переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда линейного участка 4 линейного цеха г. Братска.

01.06.2005 переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда в линейной участок 4 линейного цеха №1.

01.04.2008 переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда линейного участка №2 линейного цеха №1 Узла технической эксплуатации (Братский район) Братского центра технической эксплуатации Иркутского филиала Открытого акционерного общества «Сибирьтелеком». 01.07.2008 переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда. 15.12.2009 Братский центр технической эксплуатации Иркутского филиала открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» переименован в Братский центр телекоммуникаций Иркутского филиала открытого акционерного общества «Сибирьтелеком». 15.12.2009 переведен в линейный участок №1 линейного цеха №1 Братского центра телекоммуникаций «Иркутского филиала открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» в должности кабельщика-спайщика 6 разряда. 01.04.2011 ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Ростелеком» на основании решения общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком» от 05.06.2010г. Иркутский филиал Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком) переведен кабельщиком-спайщиком 6-разряда линейного участка №2 линейно-технического цеха (Братский район) Братского межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Братского центра телекоммуникаций. 01.09.2014 переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда в линейно-кабельный участок п. Энергетик линейно-технического цеха Братский район межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Братска.

Указанные обстоятельства также подтверждаются трудовым договором №128/02 от 14.11.2002 г. где работнику устанавливаются следующие особые условия труда: вредные, и дополнительным соглашением к трудовому договору №128/02 от 14.11.2002 г. от 09.02.2006 г., где установлено, что условия труда: вредные, а также дополнительными соглашениями, личной карточкой, приказами представленными в материалы дела.

Согласно ПАО «Ростелеком» справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по возрасту (особые условия труда) в соответствии со ст. 30 подпункт 2 пункт 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установлено что Сивохо В.В. работал в особых условиях труда: вредные условия труда: с 01.11.1998 по 24.01.2005; с 13.10.2005 по 28.02.2007 (приказ от 02.11.1998 №158 к; приказ от 25.01.2005 №16 к; приказ от 17.10.2005 №9л/с; приказ от 20.10.2005 №17/лс; заключение №1890 по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 28.02.2007 «Об отмене льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда») кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, за исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации с 14.05.2001 по 25.05.2001, с 17.04.2006 по 21.04.2006.

Согласно справке ПАО «Ростелеком» на балансе ЛКУ <адрес> МЦТЭТ <адрес> филиала ПАО «Ростелеком», расположенного в г. Братске Иркутской области, числиться следующие марки кабеля: ТГ 100х2х0,5 Магистраль М-1а ТК 426-ТК433, выведен из эксплуатации в 2012 г.; ТГ 200х2х0,5 Магистраль М-1а АТС-35 (Енисейская 50) – ТК 426 выведен из эксплуатации в 2012 г.

Согласно Должностной инструкции кабельщика-спайщика 4 разряда Линейного цеха Городского линейно-технического участка, с которой был ознакомлен Сивохо В.В. и которая была утверждена директором Братского ЭТУ. С в июле 2001 года, в перечень обязанностей кабельщика-спайщика 4 разряда входило: осуществление эксплуатационно-технического обслуживания всех типов межстанционных кабелей ГГС и С ГС. емкостью от 100 до 300 пар и их оконечных устройств, принятие участия в эксплуатационно-техническом обслуживании кабелей емкостью свыше 300 пар. производство монтажа кабелей емкостью до 300 пар ручным способом, принятие участия в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устранение негерметичности оболочек кабелей и обслуживание оборудования для содержания кабелей под давлением, проведение измерения кабелей постоянным током и осуществление запайки и заварки концов кабеля, зарядки боксов и т.д.

Согласно Должностной инструкции кабельщика-спайщика 5 разряда № 6/2/13 от 18.11.2005. с которой также был ознакомлен Сивохо В.В., в перечень обязанностей кабельщика-спайщика 5 разряда входило: осуществление эксплуатационно-технического обслуживания всех типов межстанционных кабелей ГТС и СТС, емкостью свыше 300 пар и их оконечных устройств, выполнение работы по содержанию, текущему ремонту кабельных сооружений, производство монтажа кабелей емкостью от 300 пар до 600 пар ручным и механизированным способом, принятие участия в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устранение негерметичности оболочек кабелей и обслуживание оборудования для содержания кабелей под давлением, проведение измерения кабелей постоянным током и проведение запайки и заварки концов кабеля, зарядки боксов, производить монтаж всех коаксиальных кабелей в пластмассовых (подразумевались именно полиэтиленовые и полихлорвиниловые оболочки), стальных н алюминиевых оболочках и т.д.

        Согласно должностной инструкции кабельщика-спайщика 6 разряда Линейного участка №1,2 Линейного цеха №1 которая утверждена начальником центра технической эксплуатации Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» от 18.09.2008, кабельщик-спайщик 6 разряда выполняет следующие обязанности: осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов межстанционных кабелей и кабелей ГТС, СТС, емкостью 600 пар и выше, а также кабелей уплотненных системами передачи, выполнят работы по содержанию и текущему ремонту кабельных сооружений, производит монтаж кабелей емкостью 2400 пар ручным и механизированным способами, производит работы по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устраняет не герметичность оболочек кабелей и оборудования для содержания кабелей под давлением, производит измерения кабелей постоянным и переменным током, производит запайку и заварку концов кабеля, зарядку боксов, производит монтаж и ремонт всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных на алюминиевых оболочках и т.д.

Таким образом, из представленных письменных доказательств, суд достоверно установил, что действительно в периоды с 01.01.2000 по 24.01.2005 и с 13.10.2005 по 28.02.2007, истец Сивохо В.В., работая в должности кабельщика-спайщика 4 разряда, а затем 5 разряда, был занят на работе по спайке освинцованных кабелей, кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами. Выполнение данных трудовых обязанностей соответствует Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком № 2.

Как следует из представленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица Сивохо В.В., действительно периоды работы истца с 01.01.2000 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 31.12.2018, работодателями, при оплате страховых взносов, условия работы истца не были указаны как особые.

Однако суд полагает, что контроль за уплатой страховых взносов и подачей сведений индивидуального персонифицированного учета, осуществляют налоговые и пенсионные органы, а не работник, поэтому ошибочно поданные в отношении Сивохо В.В. сведения индивидуального учета, не являются основанием к лишению истца права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из имеющейся в деле трудовой книжки, справки работодателя видно, что истец выполнял работу кабельщика-спайщика 4 разряда, и кабельщика-спайщика 5 разряда. Доказательств того, что он выполнял иную работу в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При установленных обстоятельствах, в специальный стаж истца должны быть зачтены следующие периоды работы: с 01.01.2000 г. по 30.11.2002 г. в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи – филиала акционерного общества «Электросвязь» Иркутской области, с 01.12.2002 по 24.01.2005 г. в Братском ЭТУС – структурном подразделении регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком Электросвязь» Иркутской области, с 13.10.2005 г. по 28.02.2007 г. в структурном подразделении Братский центр телекоммуникаций Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком».

С учетом выводов суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы, стаж Сивохо В.В. на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, составит более необходимых 7 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что Сивохо В.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 31.05.2019, при этом достиг необходимого для назначения досрочной пенсии возраста 30.06.2019, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 30.06.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2019 и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 30.06.2019 являются обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку причиной отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии в оспариваемом решении указано отсутствие необходимого стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом, суд пришел к выводу о признании за истцом права назначение страховой пенсии, следовательно, решение ГУ УПФ РФ в г. Братске № 97/2 от 06.06.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сивохо В.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 97/2 от 06.06.2019 г. об отказе Сивохо В.В. в досрочном назначении страховой пенсии.

Включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Сивохо В.В. с 01.01.2000 г. по 24.01.2005 г., с 13.10.2005 по 28.02.2007 г

Признать за Сивохо В.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        Л.М. Шаламова