Решение по делу № 33-3332/2017 от 08.06.2017

Судья Мокиевская С.Н.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2017 года № 33-3332/2017

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Вахониной А.М., Татарниковой Е.Г.,

при секретаре Коховой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Левченко А. В., Левченко Л. Л., Левченко К. А., Левченко А. А. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27 апреля 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований Левченко А. В., Левченко Л. Л., Левченко К. А., Левченко А. А. к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о защите прав потребителей отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

Левченко А.В., Левченко Л.Л., Левченко К.А., Левченко А.А. являются общими долевыми собственниками по 1/4 доли в праве у каждого жилого помещения - <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <ДАТА> №..., №..., №... №..., №... №..., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <ДАТА>, и зарегистрированы в указанном жилом помещении с <ДАТА>.

05 февраля 2010 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 78 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области выбран способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья, утверждено название ТСЖ - Товарищество собственников жилья «Советская 78» (далее - ТСЖ «Советская 78») и устав организации.

04 марта 2010 года ТСЖ «Советская 78» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от 12 апреля 2017 года.

Протоколом заседания правления ТСЖ «Советская-78» от <ДАТА> определено заключение договора управления многоквартирным домом с обществом с ограниченной ответственностью «Термоспод» (далее - ООО «Термоспод»).

01 ноября 2013 года ТСЖ «Советская 78» и ООО «Термоспод» указанный договор заключен.

23 сентября 2011 года между администрацией г. Сокол и муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные системы» (далее - МУП «Коммунальные системы») заключен договор о закреплении за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества - имущественного комплекса, обеспечивающего водоснабжение и водоотведение на территории г. Сокол.

МУП «Коммунальные системы» производит начисление коммунальных услуг (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение) в соответствии с тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией Вологодской области (тепловая энергия), решениями Совета г. Сокол (водоснабжение, водоотведение).

28 апреля 2014 года между МУП «Коммунальные системы» и ООО «Проект Инвест» заключен договор на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и горячего водоснабжения (далее – ГВС) и коммерческих приборов учета холодной воды, а также по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды в многоквартирных домах по адресам, указанным в приложениях № 1 и № 2 к договору, для нужд МУП «Коммунальные системы».

Согласно приложению № 2 к указанному договору жилой дом по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78 включен в техническое задание на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета коммунальных ресурсов и по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

05 мая 2014 года МУП «Коммунальные системы» в присутствии представителя управляющей компании ООО «Термоспод» проведено обследование на предмет установления наличия технической возможности установки общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78.

На основании акта обследования от 05 мая 2014 года установлено, что техническая возможность установки таких приборов по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78, имеется.

Предписанием Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от <ДАТА> №... МУП «Коммунальные системы» предписано прекратить нарушение антимонопольного законодательства, а именно: расторгнуть контракт с ООО «Проект Инвест», заключенный по результатам проведенного конкурса на право заключения договора на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды, а также по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды в многоквартирных домах, провести конкурс в соответствии с действующим законодательством.

<ДАТА> МУП «Коммунальные системы» и ООО «Проект Инвест» заключено соглашение о расторжении договора от <ДАТА>.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 08 сентября 2014 года ООО «Проект Инвест» передало, а МУП «Коммунальные системы» приняло выполненные ООО «Проект Инвест» до момента расторжения договора работы по изготовлению проектной документации на установку коммерческих узлов (приборов) учета коммунальных ресурсов на объекте: г. Сокол, ул. Советская, д. 78.

24 декабря 2014 года между МУП «Коммунальные системы» и ООО «Проект Инвест» заключен договор на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды, а также по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды в многоквартирных домах.

Согласно перечню адресов, приведенному в приложении № 1 к указанному договору, жилой дом по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78 включен в техническое задание на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно- сметной документации, а также проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

11 мая 2016 года заместителем начальника Автономного учреждения Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» утверждено положительное заключение № 2016-0140/01-08, согласно которому сметная документация по монтажу общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78 разработана в соответствии с действующими сметными нормативами, физическими объемами работ, подтвержденными ведомостями объемов работ, утвержденными заказчиком. Сметная стоимость объекта «Монтаж общедомового прибора учета коммунальных ресурсов по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78» определена достоверно и рекомендуется к утверждению в текущих ценах, из них затраты с НДС на общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя в размере 410 833 рубля 52 копейки, на общедомовой водомерный узел - 144 817 рублей 86 копеек.

Согласно акту допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета коммунальных ресурсов у потребителя смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета соответствует всем требованиям «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», «Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод» оборудование узла учета функционирует нормально, недостатков не выявлено, техническая документация (проект, паспорта) получены от монтажной организации в полном объеме, узел учета тепловой энергии допускается в эксплуатацию с 21 декабря 2015 год по 06 августа 2018 года, узел учета холодного водоснабжения допускается в эксплуатацию с 21 декабря 2015 год по 12 сентября 2018 года.

На основании счета-фактуры от <ДАТА> №..., выставленному ООО «Проект Инвест», справке о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с 01 января 2015 года по 21 декабря 2015 года, акту о приемке выполненных работ за декабрь 2015 года стоимость установки общедомовых приборов учета холодной воды и тепловой энергии по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78, составила 623 927 рублей 20 копеек, заказчиком работ является МУП «Коммунальные системы».

21 марта 2016 года МУП «Коммунальные системы» передало ООО «Термоспод» оригиналы проектной документации и паспортов на оборудование общедомового прибора учета коммунальных ресурсов по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78, что подтверждается актом приема-передачи.

В декабре 2016 года МУП «Коммунальные системы» предъявило собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78 квитанции по оплате возмещения затрат по установке общедомового прибора учета коммунальных ресурсов, в том числе по квартире № 19 - на сумму 11 178 рублей 81 копейка.

Левченко А.В., Левченко Л.Л., Левченко К.А., Левченко А.А. обратились в суд с иском к МУП «Коммунальные системы» о защите прав потребителя, в котором просили суд признать действия ответчика по обязанию истцов оплатить расходы на установку общедомовых приборов учета в доме № 78 по ул. Советская г. Сокол необоснованными и незаконными, обязать ответчика отказаться от исполнения обязательств в части возложения оплаты расходов по установке общедомовых приборов учета на истцов, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей каждому.

В обоснование иска указали, что расходы на установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов должна нести управляющая компания. От имени собственников жилых помещений дома № 78 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении необходимых документов и расчета суммы уплаты затрат на установку приборов. МУП «Коммунальные системы» указало, что техническая документация передана управляющей компании ООО «Термоспод», действующим законодательством не предусмотрена обязанность предоставления запрашиваемой документации, что, по мнению истцов, является нарушением их прав как потребителей. Ответчик отказал в предоставлении информации об установке общедомовых приборов учета, в связи с чем, истцам причинен моральный вред.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ТСЖ «Советская-78», НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», администрация города Сокол, в качестве государственных органов, компетентных дать заключение по существу спора - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районных Вологодской области и Государственная жилищная инспекция Вологодской области.

Истцы Левченко Л.Л., Левченко А.А., Левченко К.А. и Левченко А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Громов А.А. иск не признал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Советская-78», ООО «Термоспод», НК ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», Администрации г. Сокол, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районных Вологодской области, Государственной жилищной инспекции в Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Левченко А.В., Левченко Л.Л., Левченко К.А., Левченко А.А. просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывают, что предъявленная на дом общая сумма затрат на установление общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг в размере 623 927 рублей 20 копеек явно завышена. По мнению подателей жалобы, обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета возлагается на управляющую компанию.

В возражениях на апелляционную жалобу МУП «Коммунальные системы» просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация г. Сокола уставляет рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно руководствовался статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), согласно которым на потребителей энергоресурсов возложена обязанность вести учет потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета.

Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов, введенных в эксплуатацию до 27 ноября 2009 года, общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01 июля 2012 года. В случае невыполнения данных требований Закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 1, 2, 5, 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 38(1) Правил № 491).

Общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 6, подпункт «ж» пункта 10, подпункт «к» пункта 11, подпункт «а» пункта 28 Правил № 491).

Применение указанных правовых норм в их системном толковании позволило суду правомерно прийти к выводу о том, что поскольку МУП «Коммунальные системы» является организацией, осуществляющей учет потребления энергоресурсов многоквартирного дома по адресу: г. Сокол, ул. Советская, д. 78, а собственники жилых помещений дома № 78 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области в установленный законом срок не выполнили обязанность по установке общедомового прибора учета энергоресурсов, и расходы по установке такого прибора не включены в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, то действия МУП «Коммунальные системы» по возложению обязанности на Левченко Л.Л., Левченко А.А., Левченко А.В., Левченко К.А. оплатить расходы на установку общедомового прибора учета являются обоснованными, в связи с чем требование истцов о признании таких действий незаконными, как и производное требование о возложении обязанности на предприятие отказаться от исполнения обязательств в части возложения оплаты расходов по установке общедомовых приборов учета на них как на ненадлежащую сторону, правомерно оставлены без удовлетворения.

В силу вышеизложенного доводы подателей жалобы о том, что обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета возлагается на управляющую компанию, являются несостоятельными.

Ссылка в жалобе на то, что предъявленная на дом общая сумма затрат по установке общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг в размере 623 927 рублей 20 копеек явно завышена является несостоятельной, поскольку факт несения МУП «Коммунальные системы» расходов в указанной сумме подтверждается материалами дела.

Судом обоснованно в силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» отказано в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда за не предоставление информации о приобретенном оборудовании, его стоимости, а также по установке общедомового прибора учета, поскольку в материалы дела не представлено доказательств обращения истцов к ответчику с заявлением о предоставлении информации, равно как и отказа в её предоставлении.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 27 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Левченко А. В., Левченко Л. Л., Левченко К. А., Левченко А. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи