Решение по делу № 5-174/2024 от 04.03.2024

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<адрес>                                03 апреля 2024 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-45, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.

Из данного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут на 672 км автодороги М-10 «Россия» в сторону <адрес> в <адрес> ФИО1 осуществил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно: осуществил реализацию стеклоомывающей жидкости «Gleid ultra effect» -30, емкостью 5 литров, которая, согласно заключению эксперта №/П/Э/408-23 от 28.12.2023г., содержит в своем составе метиловый спирт в концентрации 26,8% об., свободная реализация и использование которого запрещена или ограничена, чем нарушил ст.7 Федерального закона РФ № от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от 12.07.2011г., ст. 13 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что на торговой площадке «Авито» в сети «Интернет» приобрел стеклоомывающую жидкость в пластиковых пятилитровых канистрах для собственного использования и для подарков, всего приобрел 200 канистр с жидкостью. При покупке ему в мессенджере «Вотсап» продавец предоставил сертификаты на указанную продукцию. 23.11.2023г. при движении по автодороге «Россия» его автомобиль заглох, находился на обочине, в связи с отсутствием у него знака аварийной остановки он в целях безопасности, для привлечения внимания, выставил в трех метрах от задней части автомобиля пластиковые канистры со стеклооомывающей жидкостью, поставив друг на друга три канистры. В автомобиле у него находилось еще 34 канистры. Продажу указанной стеклоомывающей жидкости он не осуществлял. К нему подъехали сотрудники ГИБДД на патрульном автомобиле, на их вопросы он ответил, что остановился на обочине в связи с неисправностью автомобиля, никакой продажи не осуществляет, он потребовали проехать в отдел полиции вместе с ними. После того, как он узнал, что жидкость содержит метиловый спирт, он возвратил ее продавцу.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, согласно которому запрещена свободная реализация ядов.

В силу пункта 3.22 Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведении работ с метанолом", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99, не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе", были утверждены Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (Приложение N 2), которые обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов таможенного союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, а также утверждены единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров) (Приложение N 3).

Согласно пункта 5.8 приложения 5А к разделу 5 главы 2 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), величина допустимого уровня содержания метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) должна составлять не более 0,05%.

В обоснование вины ФИО1 административным органом представлены: протокол об административном правонарушении № от 29.02.2024г., определение № от 01.12.2023г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования; объяснением ФИО1 от 23.11.2023г. о том, что стеклоомывающую жидкость в канистрах объемом по 5 л. каждая в количестве 200 штук приобрел для личного пользования и подарков, управлял автомобилем, в процессе движения автомобиль сломался, он выставил 5 канистр позади автомобиля, чтобы его было видно, поскольку не нашел знак аварийной остановки, продажу стеклоомывающей жидкости не осуществлял; скриншотами переписки ФИО1 в мессенджере «Вотсап» с продавцом стеклоомывающей жидкости; копиями свидетельства о государственной регистрации продукции; рапортом старшего инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес>, из которого следует, что автомобиль «Фольксваген» находился на обочине, перед задней частью автомобиля находилось 5 пятилитровых канистр с жидкостью зеленого цвета, всего имелось 23 канистры с этикетками стеклоомывающей жидкости «Gleid ultra effect», документов на указанную жидкость у ФИО1 не имелось; протокол осмотра места происшествия от 24.11.2023г., которым у ФИО1 изъято 34 пятилитровых канистры стеклоомывающей жидкости «Gleid ultra effect», фототаблица к протоколу осмотра места происшествия от 24.11.2023г., акт приема-передачи имущества №; определением от 06.12.2023г. о проведении экспертизы; заключением эксперта №/П/Э/408-23 от 20.12.2023г., согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе метиловый спирт с содержанием 26,8% об.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Объективная сторона ст. 14.2 КоАП РФ заключается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО4 последовательно оспаривал наличие события вменяемого правонарушения, отрицал факт продажи на автодороге стеклоомывающей жидкости, поясняя, что канистры со стеклоомывающей жидкостью выставил около имеющего техническую неисправность автомобиля в целях безопасности в связи с отсутствием знака аварийной остановки.

Указанные объяснения ФИО1 ничем объективно не опровергнуты.

Вместе с тем, доказательств, объективно подтверждающих факт продажи ФИО1 23.11.2023г. на 672 км автодороги «Россия» в <адрес> товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена (стеклоомывающей жидкости «Gleid ultra effect» -30, емкостью 5 литров, содержащей в своем составе метиловый спирт с содержанием 26,8% об.), материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что стеклоомывающая жидкость в канистрах была выставлена ФИО1 на обочине около автомобиля, само по себе, факт ее продажи не подтверждает, поскольку обочина автомобильной дороги не является общепринятым местом продажи.

При таких обстоятельствах, имеются квалифицированные сомнения в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

С учетом требований п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ стеклооомывающая жидкость «Gleid ultra effect» -30, емкостью 5 литров», в канистрах, в количестве 33 шт., изъятая протоколом осмотра от 24.11.2023г., и по акту приема-передачи № переданная на ответственное хранение в ООО «Юнитрэл», подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить.

Стеклооомывающая жидкость «Gleid ultra effect» -30, емкостью 5 литров», в канистрах, в количестве 33 шт., изъятая протоколом осмотра от 24.11.2023г., и по акту приема-передачи № переданная на ответственное хранение в ООО «Юнитрэл», подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья                                                               Смирнова В.А.