Решение по делу № 2-7075/2016 от 24.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 12 декабря 2016 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием представителя истцов Искорнева А.Н. и Искорневой С.Н. (по доверенностям) Завьяловой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7075/16 по иску Искорнева А.Н. и Искорневой С.Н. к Администрации городского округа Самара, Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Искорнев А.Н. и Искорнева С.Н. в иске просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: в общей долевой собственности истцов Искорнева А.Н. и Искорневой С.Н. (по 1/2 доли за каждым) находится жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. Право общей долевой собственности на жилой дом возникло у истцов на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 24.12.2015 г. по гражданскому делу № 2-6695/15. Изначально, указанным домовладением и земельным участком владел и пользовался С. (прадед истцов) на основании нотариально удостоверенного договора застройки № от 14.08.1948 г. В дальнейшем право владения и пользования указанным домовладением и земельным участком перешло бабушке истцов Т., которая подарила указанное недвижимое имущество своему сыну Н. (отцу истцов) на основании договора дарения от 22.08.1978 г. После смерти Н. истцы вступили в наследство в равных долях на указанное недвижимое имущество. Земельным участком семья Искорневых непрерывно владеет с 1948 года. Земельный участок сформирован и определён в натуре, находится в фактическом пользовании истцов, в границах красных линий не находится, границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, спор по границам участка отсутствует. Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на подп. 2 п. 8 ст. 39.15 и п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, и подп. 22 п. 2.13 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов». Устранить самостоятельно причины, явившиеся основанием для отказа согласования передачи земельного участка в собственность с последующей регистрацией права собственности на указанный земельный участок, истцы не могут, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Представитель истцов Искорнева А.Н. и Искорневой С.Н. (по доверенностям) Завьялова С.И. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв не предоставил.

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве просил признать Администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара ненадлежащим ответчиком и исключить из числа ответчиков, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Кировского районного суда г. Самара от 24.12.2015 г. по гражданскому делу № 2-6695/15 удовлетворены исковые требования Искорневой С.Н. и Искорнева А.Н. к Администрации г.о. Самара и Администрации Кировского района г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом. Судом постановлено:

«Признать за Искорневой С.Н. и Искорневым А.Н. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на реконструированный жилой дом общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: город Самара, Кировский район, <адрес>».

Указанное решение суда по гражданскому делу № 2-6695/15 вступило в законную силу 02.02.2016 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.02.2016 г. сделаны записи регистрации права общей долевой собственности истцов на жилой дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.06.2015 года (л.д.12).

Изначально, указанным домовладением и земельным участком владел и пользовался С. (прадед истцов) на основании договора застройки № от 14.08.1948 г. Договор удостоверен нотариусом первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева В. 04.09.1948 г. по реестру №.

В дальнейшем право владения и пользования указанным домовладением и земельным участком перешло бабушке истцов Т. на основании свидетельства о праве по закону, выданного нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева Б. 11.08.1978 г. по реестру № (л.д. 17).

В 1978 г. Т. подарила указанное недвижимое имущество своему сыну Н. (отцу истцов) на основании договора дарения от 22.08.1978 г. Договор удостоверен нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева П. по реестру №.

После смерти Н. в 2005 году истцы вступили в наследство в равных долях на указанное недвижимое имущество на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных нотариусом г. Самары К. от 27.07.2005 г. по реестру № и от 20.08.2005 г. по реестру №.

Указанные документы находятся в материалах инвентарного дела на домовладение, обозревавшемся судом в ходе судебного разбирательства.

Земельным участком семья Искорневых непрерывно владеет с 1948 года.

Согласно справке от 01.02.1961 г., выданной Исполнительным комитетом Кировского районного Совета трудящихся г. Куйбышева, земельный участок мерою <данные изъяты> кв.м по адресу: г. Куйбышев, <адрес> на основании решения РИК изъят у С. (по его заявлению) и выделен Т. (л.д. 11).

Согласно справке от 12.02.1963 г., выданной группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева на имя Т., жилой дом <адрес> по договору № от 03.02.1960 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности - постройкой закончен и по акту № от 11.02.1963 г. признан возможным под заселение (л.д. 11).

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 г. №1 52 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 г.», передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся оформлялась договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

С 1970-х годов домовладение является предметом сделок - право на дом переходило в порядке наследования насколько раз, что обуславливает и переход прав и на землю, так как в правоустанавливающих документах указывается, что дом расположен на земельном участке определенной мерою, что свидетельствует о праве постоянного бессрочного пользования этим земельным участком.

Учитывая данные обстоятельства, следует вывод о том, что земельный участок, находящийся в пользовании истцов, необходимо считать предоставленным в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Данный факт является основанием, для приобретения истцами права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из сообщений Управления Росреестра по Самарской области от 30.08.2013 г. следует, что в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 годы отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> (л.д. 19), а также отсутствует информация о предоставлении истцам каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области (л.д. 18, 20).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимого имущества.

Данные о самовольном захвате земельного участка отсутствуют. Участок предоставлен под строительство дома и используется по назначению по настоящее время.

В соответствии с планом границ земельного участка дом и все хозяйственные постройки расположены в границах участка (л.д. 16).

Границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, определены схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 02.06.2016 г., выполненной кадастровым инженером ООО «Л.» Ш. (л.д. 16), и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования (л.д. 15).

Основания, по которым отказано истцам в согласовании вопроса о передаче бесплатно испрашиваемого земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку нормы Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается Департамент управления имуществом г.о. Самара, применяются к правоотношениям, возникшим после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, к правоотношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, применять нормы действующего Земельного кодекса Российской Федерации неправомерно.

В материалах инвентарного дела, изготовленного до 2000 года, имеются планы границ земельного участка от 19.05.1997 г. и от 27.01.1998 г., что подтверждает то обстоятельство, что участок сформирован более 15 лет назад.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

На основании ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 г., находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось на основании акта органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные шли в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Регулирование указанных отношений, предусмотренное введением в действие с 29.10.2001 г. ЗК РФ также предоставляет право каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести собственность, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользовании в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными закона и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков. ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Статьей 3 Федерального закона от 23.11.2007 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» пункт 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложен в следующей редакции: «9. Если земельный участок предоставлен гражданину до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения лили постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 21.11.2016 г. следует, что земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), ограничений в использовании не имеет, к территории общего пользования не принадлежит.

Принимая во внимание, что истцы имеют те же права, что и прежние владельцы дома, предоставили суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.12.2016 ░.