Решение по делу № 5-157/2021 от 30.07.2021

Дело № 5-157/2021

УИД: 21RS0003-01-2021-000647-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года с. Батырево

    Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Журавлева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Журавлева Никиты Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> <адрес> Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 мин. Журавлев Н.В., находился в общественном месте на автодороге А-151 «Цивильск-Ульяновск» возле остановки общественного транспорта <адрес> <адрес> Чувашской Республики автомобильной дороги Цивильск-Ульяновск, где принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, выражался нецензурной бранью, размахивал руками, нарушая общественный порядок и санитарные нормы, установленные Указом Главы Чувашской Республики № 166 от 20.06.2020, т. е находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдая социальную дистанцию.

В судебном заседании Журавлев Н.В. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В определении от 24.10.2013 № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации на граждан возложена обазанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пункту 4.4. указанных Санитарных правил мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ главы Чувашской Республики № 166 от 20.06.2020 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», согласно пункту 2 которого на граждан возложена обязанность до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 30 мин. на автодороге А-151 «Цивильск-Ульяновск» возле остановки общественного транспорта <адрес> Чувашской Республики Журавлев Н.В. принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в нарушение санитарных норм и правил, участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1,5 метра друг от друга без средств индивидуальной защиты, чем создали угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Журавлева Н.В. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников МО МВД России «Батыревский» К.З., М.А., М.Т., И.А., Л.Ю.; объяснениями А.И., видеозаписью, объяснениями Журавлева Н.В., данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 мин. Журавлев Н.В., находился в общественном месте возле остановки общественного транспорта <адрес> <адрес> Чувашской Республики автомобильной дороги Цивильск-Ульяновск, где принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, нарушая общественный порядок и санитарные нормы, установленные Указом Главы Чувашской Республики № 166 от 20.06.2020, т. е находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдая социальную дистанцию.

В ходе массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющейся публичным мероприятием, участвовало порядка 40-50 человек, расстояние между участниками составляло менее 1 метра. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Журавлева Н.В. сотрудниками полиции МО МВД России «Батыревский», осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, которые уведомляли об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, а также требовали прекратить данные противоправные действия и разойтись.

Заранее определенная цель проведения массового мероприятия, единый замысел участников и свободный доступ граждан к участию в нем, как квалифицирующие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены и подтверждены материалами дела

На основании изложенного квалифицирую действия Журавлева Н.В., как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушения санитарных норм и правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Основания для признания совершенного Журавлевым Н.В. правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ по делу также не установлены.

Так, в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю необходимым назначить Журавлеву Н.В. наказание в виде административного штрафа, размер которого способствовал бы достижению целей административного наказания, исходя из принципа справедливости и соразмерности назначенного наказания общественной опасности совершенного деяния, обстоятельствам его совершения и личности виновного, не усматривая оснований для назначения иных видов наказания, полагая, что данный вид наказания будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Журавлева Никиту Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам: получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республики), ИНН 2128015830, КПП 213001001, номер счета получателя платежа 401 028109 45370000084 в отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 019706900, ОКТМО 97607410, код бюджетной классификации: 1№, наименование платежа ШТРАФ, идентификатор 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики с момента вручения копии постановления.

Судья: Т.Г. Чукмаева