Решение по делу № 2-1107/2019 от 11.07.2019

    Дело 2- 1107 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино 13 августа 2019 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Градовой И.Ю., с участием представителя истца по доверенности Симаковой С.Г., ответчика Лебедева С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Савинского муниципального района Ивановской области к Лебедеву С. К. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Лебедеву С.К. о обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    В обоснование иска указано, что в соответствии с региональной адресной программой «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2013-2015 годы», предусмотрено финансирование на переселение граждан из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.89 ЖК РФ Лебедеву С.К. взамен занимаемой вышеуказанном доме однокомнатной квартиры, предоставлено муниципальное жилое помещение, по адресу: <адрес>. Решением Савинского районного суда Ивановской области от 15.08.2016 г. Лебедев С.К. выселен из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2017 году Лебедев С.К. был выселен судебными приставами-исполнителями ОСП по Лежневскому и Савинскому районам из аварийного дома. По поводу заключения договора социального найма жилья Лебедев С.К. был вызван в администрацию Савинского района для беседы, однако от заключения договора социального найма он отказался. В соответствии с ответом МО МВД России «Шуйский» Лебедев С.К. в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. В связи с отказом Лебедева С.К. заключить договор социального найма жилья Правительство Ивановской области не может закрыть адресную программу.

    В судебном заседании представитель истца администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности Симакова С.Г. поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что Лебедев С.К. был вызван в администрацию Савинского района Ивановской области и при устной беседе с Главой администрации ФИО1 ему было предложено заключить договор социального найма. Однако Лебедев С.К. отказался, так как его не устраивает предложенная квартира. Данная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, который был построен за счет средств федерального бюджета для целей переселения граждан из аварийного жилья. Других квартир для предоставления Лебедеву С.К. нет. В случае не заключения с ним договора социального найма на данную квартиру, администрация Савинского муниципального района вынуждена будет возвратить в федеральный бюджет её стоимость.

Ответчик Лебедев С.К. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что предоставляемая для переселения квартира находится в доме, с плохой звукоизоляцией, а также с допущенными нарушениями градостроительных норм и правил. Он не собирается вселяться в предложенную квартиру на условиях социального найма. Согласен на переселение в другой дом, даже во вторичное жилье или на получение денежной компенсации. Никакие документы, договоры, соглашения о переселении из аварийного жилья он не подписывал. От предложения главы ФИО1 о заключении договора социального найма отказался.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Совета Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 24.12.2015 года № 17, администрации Савинского муниципального района Ивановской области переданы полномочия Савинского городского поселения по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области и имущество Савинского городского поселении. Решением Совета Савинского муниципального района Ивановской области от 24.12.2015 года за № 79-р данные полномочия и имущество приняты. В соответствии с Уставами Савинского городского поселения (ст. 34) и Савинского муниципального района Ивановской области (ст. 33), полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Савинского городского поселения исполняет администрация Савинского муниципального района Ивановской области.

Согласно адресной справке (л.д.70), копии паспорта (л.д.64) Лебедев С.К. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Савинского муниципального района Ивановской области № 34/1 от 25.03.2013 года утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области на 2013-2015 годы» (л.д. 22).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Решением Савинского районного суда Ивановской области от 15.08.2016 года Лебедев С.К. выселен из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м. с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 29 кв.м. (л.д.43-46).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 23.11.2016 года решение Савинского районного суда Ивановской области от 15.08.2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Лебедева С.К. без удовлетворения (л.д.47-51).

В судебном заседании установлено, что со стороны администрации Савинского муниципального района ответчику Лебедеву С.К. поступали предложения о заключении договора социального найма квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, однако ответчик отказался от заключения договора, в настоящее время проживает в съемной квартире, иного жилого помещения в собственности или на условиях социального найма не имеет.

В соответствии ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Согласно части 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Жилищным кодексом РФ установлены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. При этом, из положений Жилищного кодекса РФ не следует, что возможно понудить граждан в судебном порядке к заключению договора социального найма, возложить на них права и обязанности нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, ответчик Лебедев С.К. не согласен на предоставление ему по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем отсутствуют основания об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Савинского муниципального района Ивановской области к Лебедеву С. К. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его внесения в мотивированной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2019 года.