Решение по делу № 33-5317/2023 от 24.01.2023

Судья Литвинова М.А.                               Дело № 33-5317/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0028-01-2021-007991-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Рыбкина М.И., Петруниной М.В.,

при помощнике судьи Луговом И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2023 г. апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 9 марта 2022 г. по гражданскому делу по иску Ивановой М. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Иванова М.М. обратилась в суд с иском к Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по             г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 15.03.2021 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика истцу отказано в назначении льготной пенсии по п. 19 x. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет. В педагогический стаж необоснованно не были включены периоды работы истца: с 30.07.1994 по 31.12.1996, с 01.09.1999 по 31.05.2000, с 18.09.2000 по 24.09.2000 – в должности воспитателя в ГОУ г. Москвы «Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-начальная школа» № 1817; с 01.01.2008 по 20.03.2008 – в должности воспитателя в ГОУ Средняя общеобразовательная школа № 164 с углубленным изучением области знаний «Искусство», с 21.03.2008 по 05.08.2013 – в должности воспитателя в ГОУ г. Москвы Центр образования № 1446. С исключением из специального стажа указанных периодов Иванова М.М. не согласна, полагает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. С учетом изложенного Иванова М.М. просила суд признать незаконным решение               ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области                                             № 210000043958/315409/21 от 25.06.2021 об отказе в установлении пенсии, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы: с 30.07.1994 по 31.12.1996, с 01.09.1999 по 31.05.2000, с 18.09.2000 по 24.09.2000 – в должности воспитателя в ГОУ г. Москвы «Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-начальная школа» № 1817; с 01.01.2008 по 20.03.2008 – в должности воспитателя в ГОУ Средняя общеобразовательная школа № 164 с углубленным изучением области знаний «Искусство», с 21.03.2008 по 05.08.2013 – в должности воспитателя в ГОУ г. Москвы Центр образования № 1446 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2020 г.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от                 9 марта 2022 г. постановлено исковые требования Ивановой М.М. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж Ивановой М.М. периоды работы 30.07.1994 по 31.12.1996, с 01.09.1999 по 31.05.2000, с 18.09.2000 по 24.09.2000, с 01.01.2008 по 20.03.2008, с 21.03.2008 по 05.08.2013. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области от 21.06.2021об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Ивановой М.М. досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2021.

Определением Мытищинского городского суда Московской области от 20 мая 2022 г. исправлена описка, допущенная в решении суда от 9 марта 2022 г., дата выработки истцом стажа указана 26.04.2020 г.

В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 августа 2022 г. решение Мытищинского городского суда Московской области от 9 марта 2022 г. изменено в части даты назначения пенсии, постановлено обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Ивановой М.М. досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2021 г. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 декабря 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 августа 2022 г. отменено в части изменения даты назначения пенсии, дело в указанной части направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.

Определением судебной коллегии от 15 февраля 2023 г. произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 августа 2022 г. в части изменения даты назначения пенсии Ивановой М.М. и направляя дело в отмененной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции указал следующее.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения срока отложения права на назначение пенсии.

При новом апелляционном рассмотрении дела судебная коллегия учитывает приведенные нормы материального права и указания суда кассационной инстанции.

Из материалов дела следует, что 15.03.2021 г. Иванова М.М. обратилась в ГУ- Главное управление ПРФ № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Зачтенный пенсионным органом специальный стаж истца составил            17 лет 01 месяц 06 дней.

Судом первой инстанции в специальный стаж истца дополнительно включены периоды общей продолжительностью 8 лет 9 месяцев 15 дней.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке и включенных судом первой инстанции периодов работы специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган (на 15.03.2021 г.) составил 25 лет 10 месяцев 21 день (17 лет 01 месяц 06 дней + 8 лет 9 месяцев 15 дней), следовательно, требуемый стаж продолжительностью 25 лет истцом выработан 24.04.2020 г.           (15.03.2021 г. – 10 месяцев 21 день), с указанной даты (с 24.04.2020 г.) у истца возникло право на страховую пенсию по старости, и с учетом отложенного выхода на пенсию право на назначение пенсии у истца возникло по истечении 18 месяцев, то есть с 24.10.2021 г. (24.04.2020 г. +           24 месяца – 6 месяцев).

Учитывая, что истцом не обжалуется решение суда, в том числе в части установления даты назначения пенсии с 26.10.2021 г., при этом решение суда в указанной части права ответчика не нарушает (так как пенсия истцу назначена не ранее возникновения права на ее назначение), судебная коллегия оснований для изменения решения суда в части даты назначения          Ивановой М.М. досрочной страховой пенсии по старости с 26.10.2021 г. не находит.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что пенсия истцу может быть назначена через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, является несостоятельным, поскольку в силу Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ пенсия истцу подлежит назначению через 18 месяцев (24 месяца – 6 месяцев) со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, учитывая, что право на страховую пенсию по старости у истца возникло (специальный стаж выработан) в 2020 году.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от                 9 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по             г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи