Решение по делу № 2а-4639/2016 (2а-16826/2015;) от 19.10.2015

                 Дело №

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года                  г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска

в составе: председательствующего – судьи Медведева А.В.

при секретаре ФИО4

с участием:

представителя административного ответчика – судебного пристава ОСП-1 по Советскому району г.ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к ОСП № по Советскому району г.Красноярску, УФССП по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором оспаривает законность действий судебного пристава-исполнителя ОСП-1 по Советскому району г.Красноярска, вынесшего постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Требования мотивировав тем, что в обеспечение исковых требований ФИО4 к ФИО4 о взыскании денежных средств, Советским районным судом г.Красноярска вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на имущество ФИО4 на сумму иска 274 650руб. В ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска был предъявлен исполнительный лист №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой в постановлении на отсутствие сведений о должнике и взыскателе. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать указанное постановление не законным; признать противоправными действия/бездействия старшего судебного пристава либо лиц его замещающих в части неисполнения обязанности по организации работы подразделения и подчиненных судебных приставов-исполнителей по законному, своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № по делу №; признать незаконными действия (бездействия) УФССП по Красноярскому краю в части организации принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции по исполнительному листу № по делу № поступивших на исполнение в подконтрольное специализированное подразделение ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска.

Представитель административного ответчика ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Суд, заслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает, что в данном случае, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в обеспечение исковых требований ФИО4 к ФИО4 о взыскании денежных средств, Советским районным судом г.Красноярска вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на имущество ФИО4 на сумму иска 274 650руб. В ОСП №1 по Светскому району г.Красноярска был предъявлен исполнительный лист №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой в постановлении на отсутствие сведений о дате рождения должника.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентировано, какие именно сведения о взыскателе и должнике должен содержать исполнительный лист:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно (в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Анализируя возражения представителя административного ответчика, ссылающегося на необходимость указания в исполнительном листе даты рождения должника, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя права ограничиваться установлением только формальных условий применения норм законодательства, т.к.он обязан установить, исследовать и оценить всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения процессуального вопроса обстоятельств.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Указание сведений о должнике и взыскателе в исполнительных документах, в том числе о дате рождения, призвано обеспечить их идентификацию.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствуют, если срок предъявления исполнительного документа в соответствии со ст. 21 Закона N 229-ФЗ заявителем не пропущен; исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства поданы по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; в исполнительном листе указана резолютивная часть решения суда; полное наименование должника и взыскателя; место их нахождения; идентификационный номер налогоплательщика.

Вышеперечисленные сведения, указанные в исполнительном листе в полной мере позволяют исчерпывающе идентифицировать должника и взыскателя. Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе при необходимости запросить дополнительные сведения, как у сторон исполнительного производства, так и у органов государственной власти и должностных лиц (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

При таких обстоятельствах суд полагает требования административного истца в части признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства, подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании противоправными действий (бездействии) старшего судебного пристава либо лиц его замещающих в части неисполнения обязанности по организации работы подразделения и подчиненных судебных приставов-исполнителей по законному, своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № по делу №; признании незаконными действий (бездействий) УФССП по Красноярскому краю в части организации принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции по исполнительному листу ФС № по делу № поступивших на исполнение в подконтрольное специализированное подразделение ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска суд приходит к выводу, что неправильное применение норм закона со стороны конкретного пристава-исполнителя не может служить основанием для признания незаконными всех действий старшего пристава ОСП по Советскому району, а также УФССП по Красноярскому краю в части организации работы вверенных им подразделений. Судебный пристав-исполнитель является в силу закона самостоятельным должностным лицом и несет персональную ответственность за последствия своих действий.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.175-182 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО4 к ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярску, УФССП по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (26.09.2016 года) путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                      А.В.Медведев