Решение по делу № 2а-2837/2021 от 25.03.2021

Дело №2а-2837/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 13 июля 2021 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Попова Д.А. к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела по особым исполнительным производствам Тимофеевой В.В., судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам Далакян М.А., УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ООО «Сандберг» об оспаривании действий (бездействии),

УСАНОВИЛ:

Попов Д.А. обратился в суд с исковыми требованиям к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела по особым исполнительным производствам Тимофеевой В.В., судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам Далакян М.А., УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ООО «Сандберг» об оспаривании действий (бездействии), указав, что 13.03.2021 Попов Д.А. получил по почте заказное письмо с почтовым идентификатором №80083358146630 в котором находились постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительно листа взыскателю от 28.10.2020 №39023/20/67457 судебного пристава-исполнителя Далакян М.А., исполнительный лист ФС №014136683 (дубликат по делу №2-3015/2009), выданный Ленинградским районным судом г.Калининграда и Акт судебного пристава-исполнителя Далакян М.А. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю от 28.10.2020 к исполнительному производству №7777/18/39023-ИП, который утвержден начальником Отделения – старшим судебным приставом Тимофеевой В.В. Дубликат исполнительного листа ФС №014136683 был выдан взамен исполнительного листа ВС №001012751 от 10.12.2009, утраченного вместе с исполнительным производством. Исполнительный лист ФС №014136683 был предъявлен Поповым Д.А. к исполнению 19.06.2018, исполнительное производство №7777/18/39023 было возбуждено 25.06.2018 и находилось в производстве с 19.06.2018 по 02.03.2021 (дата присвоения почтовому отправлению почтового трек номера). Однако на странице 7 исполнительного листа ФС №014136683 стоит отметка судебного пристава - исполнителя о возвращении исполнительного листа по основаниям ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - 01.06.2018. Таким образом, согласно записям в исполнительном листе трехгодичный срок для его повторного предъявления к исполнению уже истек. Также указал, что постановление об окончании исполнительного и о возвращении исполнительного листа взыскателю вынесено 28.10.2020, а утверждено старшим судебным приставом только 18.02.2021, при этом старшим судебным приставом не проверено состояние записей судебного пристава-исполнителя. Также Попов Д.А. неоднократно обращался в Отдел по особым исполнительным производствам, в том числе, письменно, однако ответов не получил. Кроме того 16.10.2020 Ленинградским районным судом г.Калининграда вынесено определение об обеспечении исковых требований по делу №2-533/2020 о взыскании с ООО «Сандберг» в пользу Попова Д.А. заработной платы на сумму 316 056.02 рублей. В тот же день исполнительный лист ФС №036976096 был направлен судом в ОСП по особым исполнительным производствам, поскольку подлежит немедленному исполнению. Однако до настоящего времени в Банке данных исполнительных производств Управления ФССП РФ по Калининградской области отсутствует запись о возбуждении исполнительного производства на основании данного листа. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства истец также не получал. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам Далакян М.А., связанные с невнесением записи в исполнительный лист ФС №014136683 о фактическом сроке окончания исполнительного производства, нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства и Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается для утверждения начальнику Отделения-старшему судебному приставу ОСП по Особым исполнительным производставм. Признать незаконным действия начальника Отделения-старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам ФИО5, связанные с утверждением постановления об окончании исполнительного производства 18.02.2021 без проверки содержания возвращаемого взыскателю исполнительного листа и отправкой документов взыскателю 05.03.2021. Признать незаконным бездействие начальника Отделения-старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производставм ФИО5, связанные с неисполнением определения Ленинградского районного суда г.Калининграда от 16.10.2020 об обеспечении исковых требований на сумму 316 056.02 руб. Признать незаконным бездействие начальника Отделения-старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам ФИО5 и других должностных лиц УФССП по Калининградской области, связанные с невнесением в Базу УФССП по Калининградской области данных об окончании исполнительного производства №7777/18/39023, обязать допущенные нарушения.

В судебном заседании Попов Д.А. исковые требования поддержал, дал аналогичные пояснения, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении дела не обращались, исполнительное производство №7777/18/39023-ИП не представили.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.    

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Отделения по особым исполнительным производствам Далакян М.А. на основании исполнительного листа ФС №014136683, выданного Ленинградским районным судом г.Калининграда возбуждено исполнительное производство №7777/18/39023 об обязании ООО «Сандберг» внести изменении в запись трудовой книжки Попова Д.А. о приеме на работу, указав, что Попов Д.А. принят на работу в ООО «Сандберг» на должность водителя с 03апреля 2008 года с испытательным сроком 2 месяца.

28.10.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения по особым исполнительным производствам Далакян М.А. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который утвержден 18.02.2021 начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО5

28.10.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения по особым исполнительным производствам Далакян М.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №7777/18/39023 по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80083358514630 почтовое отправление с копией Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановления об окончании исполнительного производства от 28.10.2020 поступило в почтовое отделение 02.03.2021 и вручено Попову Д.А. 13.03.2021.

Как следует из страницы 7 исполнительного листа ФС №0141366683 исполнительный лист возвращен взыскателю по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 05.06.2018.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 356 КАС РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего рабочего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Таким образом, в случае предъявления исполнительного листа повторно, без указания даты фактического окончания исполнительного производства №7777/18/39023-ИП, Попов Д.А. будет лишен такой возможности, поскольку, исходя из содержания исполнительного листа, срок для его повторного предъявления к исполнению, истек 05.06.2021.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», следует, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

    Согласно ч.2 во взаимосвязи с ч.3 ст. 46 Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа после составления акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и его утверждения старшим судебным приставом или его заместителем.

    Как следует из материалов дела, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, составленный в рамках исполнительного производства №7777/18/39023-ИП утвержден начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО5 18.02.2021, а постановление об окончании исполнительного производства №7777/18/39023-ИП по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено судебным приставом-исполнителем Далакян М.А. 28.10.2020, то есть до установления факта наличия обстоятельств невозможности взыскания по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Далакян Д.А., связанные с вынесением указанного постановления, суд находит незаконными, а постановление от 28.10.2020 об окончании исполнительного производства №7777/18/39023-ИП, подлежащим отмене.

Кроме того, 16.10.2020 Ленинградским районным судом г.Калининграда вынесено определение об обеспечении исковых требований по делу №2-533/2020 о взыскании с ООО «Сандберг» в пользу Попова Д.А. заработной платы на сумму 316 056.02 рублей. В тот же день исполнительный лист ФС №036976096 был направлен судом в ОСП по особым исполнительным производствам.

Вместе с тем, Банк данных исполнительных производств Управления ФССП РФ по Калининградской области не содержит данных о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №036976096, копию постановления о возбуждении исполнительного производства Истец не получал, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа не возбуждалось, доказательств обратного, суду не представлено.

Также в Базе УФССП по Калининградской области отсутствуют данные об окончании исполнительного производства №7777/18/39023-ИП.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Старший судебный пристав осуществляет действия по исполнительным производствам лишь в том случае, если на него возложены обязанности судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, суд находит незаконным бездействие начальника Отделения-старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам ФИО5, связанное с ненадлежащем контролем действий (бездействия) судебных приставов- исполнителей Отделения по особым исполнительным производствам.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Д.А. – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам Далакян М.А., связанные окончанием исполнительного производства №7777/18/39023-ИП.

Отменить постановление от 28.10.2020 об окончании исполнительного производства №7777/18/39023-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам Далакян М.А., связанное с не указанием в исполнительном листе даты фактического окончания исполнительного производства №7777/18/39023-ИП и оснований его окончания.

Признать незаконным бездействие Отделения по особым исполнительным производствам, связанное с не возбуждением исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №036976096, выданного Ленинградским районным судом г.Калининграда по делу №2-533/2020.

Признать незаконным бездействие начальника Отделения-старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам ФИО5, связанное с ненадлежащем контролем действий (бездействия) судебных приставов- исполнителей Отделения по особым исполнительным производствам.

Обязать устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.

Судья:                          О.В. Подушкин