Решение по делу № 2-1075/2020 от 06.12.2019

Дело №

24RS0№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                ДД.ММ.ГГГГ года

Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Чешуевой А.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «КрасСибСтрой» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «КрасСибСтрой», в котором просит суд обязать ответчика выполнить по договору аренды лесного участка от <данные изъяты>. №/р в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия: установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) - 1шт.; благоустроить зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт; приостановить деятельность ООО «КрасСибСтрой» до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением лесного законодательства; запретить ООО «КрасСибСтрой» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №/р от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р ООО «КрасСибСтрой» является арендатором лесного участка общей площадью 0,04 га, расположенного по адресу: <адрес>, КГБУ «Сухобузимское лесничество», Сухобузимское сельское участковое лесничество (СПК «Горский»), квартал № (часть выдела 9), кадастровый №. В соответствии с проектом освоения лесов ООО «КрасСибСтрой» должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке. Согласно данному проекту за 2017г дополнительно необходимо было выполнить следующие противопожарные мероприятия: установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) - 1шт.; благоустроить зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт. Отдел охраны и защиты лесов предоставил ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Сухобузимское лесничество» арендаторами в 2017 году, согласно данной ведомости ООО «КрасСибСтрой» мероприятия не выполнило. Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах создают угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика ООО «КрасСибСтрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУ «Сухобузимское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, заявлений, ходатайств не представил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии с нормами главы 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору аренды лесных участков <данные изъяты>. Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (ныне Министерство лесного хозяйства <адрес>) передает ООО «КрасСибСтрой» лесной участок, общей площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <адрес>, КГБУ «Сухобузимское лесничество», Сухобузимское сельское участковое лесничество (СПК «Горский»), квартал № (часть выдела 9), кадастровый №, для осуществления рекреационной деятельности, сроком по 21.08.2063г. Согласно проекту освоения лесов к договору аренды №/р от <данные изъяты>. ООО «КрасСибСтрой» должно ежегодно проводить противопожарное обустройство арендованного лесного участка. В соответствии с пп. «е» п.13 вышеуказанного Договора аренды от 22.08.2014г., арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на арендованном лесном участке, в том числе установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги); благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, определенных проектом освоения лесов.

Отдел охраны и защиты лесов предоставил ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Сухобузимское лесничество» арендаторами в 2017 году, согласно данной ведомости ООО «КрасСибСтрой» мероприятия не выполнило, а именно не выполнены: установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) - 1шт.; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1шт.

Согласно пункту 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (пункт 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ).

Согласно статье 53.1. Лесного Кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора аренды лесных участков, ООО «КрасСибСтрой» обязано осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на арендованном лесном участке.

Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора аренды лесного участка, не установлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с Положением о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор в области лесных отношений.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нарушение природоохранных требований при осуществлении аренды лесного участка ответчиком само по себе является основанием для приостановления указанной деятельности до полного устранения допущенных нарушений.

В материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о допущенных ответчиком нарушениях требований лесного законодательства в части невыполнения противопожарных мероприятий, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в полной мере доказан факт осуществления ответчиком деятельности, осуществляемой с существенными нарушениями закона и создающей опасность причинения вреда в будущем.

Так, проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от <данные изъяты>. №-р предусмотрен перечень мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в который также входит: установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) - 1шт.; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1шт., однако, на указанном лесном участке установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, не проводилась. Документов, подтверждающих невозможность выполнения противопожарных мероприятий согласно проекту освоения лесов, не предоставлено, изменения в проект освоения лесов не вносились.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, ответчиком в материалы дела не представлено.

Часть 1 статьи 1065 ГК РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, ООО «КрасСибСтрой» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в том числе на лесном участке, предоставленном ему на основании вышеуказанного договора аренды.

Основанием для обращения истца с иском о приостановлении деятельности ответчика по договору аренды лесных участков явилось невыполнение ответчиком на арендованном лесном участке противопожарного обустройства лесов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что осуществление ответчиком деятельности по использованию лесного участка, предоставленного в аренду для осуществления рекреационной деятельности, с нарушением правил пожарной безопасности в лесах несет в себе общественную опасность, продолжение деятельности в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц, указанная деятельность подлежит приостановлению до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «КрасСибСтрой» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, и полагает их удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «КрасСибСтрой» об устранении нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, - удовлетворить.

Обязать ООО «КрасСибСтрой» осуществить мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесных участков от <данные изъяты> №-р, а именно: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу: установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) - 1шт.; благоустроить зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «КрасСибСтрой» на территории лесного участка, общей площадью 0,04 га, расположенного по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, <данные изъяты> квартал № (часть выдела 9), кадастровый №, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, по договору аренды №-р от <данные изъяты>., до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Запретить ООО «КрасСибСтрой» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-р от 22.08.2014г. иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Взыскать с ООО «КрасСибСтрой» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Судья                                     Чешуева А.А.